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对我国公共政策制定的伦理思考

作　者: 张玉华
导　师: 于凤荣
学　校: 中共黑龙江省委党校
专　业: 行政管理
关键词: 公共政策公共政策制定伦理思考
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

公共政策是对社会公共利益进行的权威性再分配,公共政策制定是为了解决社会公共问题,有效进行社会管理。鉴于公共政策的重要性,学术界对它进行了大量的理论研究。但是,这些理论研究只是赋予公共政策以工具性意义,同时,大量的研究也只是从其工具性的角度来研究公共政策的,这就导致了我们对公共政策价值研究的不足。而实际上,公共政策的本质具有丰富的价值内涵,公共政策对社会的作用也来源于其内在的伦理性；同样公共政策在实践中产生的一些问题也与公共政策的伦理价值有关,而且政府公共政策的制定涉及到广大公众的切身利益,公共政策制定作为解决社会公共问题的手段,必然要体现出正确的伦理价值,要充分体现公共性、民主性、正义性和以人为本等伦理原则。但是,在我国的政策实践中,却出现了公共政策制定的公平性、公正性、正义性等伦理原则的缺失。因此,从伦理的角度对公共政策制定进行思考,研究公共政策制定的伦理价值,对于我国公共政策制定,不仅具有理论指导意义,而且也具有很强的现实意义。本文主要阐述我国公共政策制定中存在的伦理问题,并分析其产生的原因,进而提出解决这些伦理问题的途径。这对于提高我国公共政策制定的社会效益,提高公共政策制定的科学化、理性化、合法化具有非常重要的意义。本文分为绪论、正文和结论三个部分。绪论部分介绍了本文的研究目的、公共政策伦理研究的现状、未来发展趋势。正文阐述三个问题,第一个问题是对我国公共政策制定的伦理思考的相关界定,介绍了公共政策制定的含义、公共政策制定的伦理思考的含义以及公共政策制定伦理思考的必要性；第二个问题是我国公共政策制定中存在的伦理问题的分析；第三个问题是解决我国公共政策制定中伦理问题的途径,提出了我国公共政策制定中应该坚持的基本伦理原则,从提高公共政策制定主体的伦理水平、提高公共政策制定者的伦理水平、增强公民的伦理意识、建立公共政策制定伦理评估体系等方面提出了解决问题的途径。

全文目录

内容摘要  3-4
Abstract  4-7
绪论  7-10
  1.本文的研究目的及意义  7-8
  2.国内外公共政策制定伦理研究的现状及发展趋势  8-9
  3.本文的创新与不足  9-10
1 公共政策制定的伦理思考的相关界定  10-14
  1.1 公共政策制定的涵义  10
  1.2 公共政策制定伦理思考的相关考量  10-14
    1.2.1 公共政策制定伦理思考的界定与特征  10-11
    1.2.2 对我国公共政策制定进行伦理思考的必要性  11-14
2 我国公共政策制定在伦理方面的成就、问题及原因分析  14-24
  2.1 我国公共政策制定在伦理方面的成就  14-15
    2.1.1 公共政策内容上强化伦理取向  14
    2.1.2 公共政策制定过程注重公众参与  14-15
  2.2 我国公共政策制定中存在的伦理问题  15-19
    2.2.1 公共政策制定的公平目标缺乏公共性  15-16
    2.2.2 公共政策制定程序缺乏民主性  16-17
    2.2.3 公共政策制定内容缺乏公平性  17-18
    2.2.4 公共政策制定理念缺乏以人为本原则  18-19
  2.3 我国公共政策制定中伦理问题产生的原因  19-24
    2.3.1 公共决策体制不完善  19-20
    2.3.2 公共政策主体之间的利益冲突和价值冲突  20-22
    2.3.3 伦理价值标准的内在冲突  22-24
3 我国公共政策制定中应遵循的原则及解决伦理问题的途径  24-38
  3.1 我国公共政策制定应当遵循的伦理原则  24-31
    3.1.1 公共政策制定的公共性原则  24-26
    3.1.2 公共政策制定的民主性原则  26-27
    3.1.3 公共政策制定的公正性原则  27-30
    3.1.4 公共政策制定的以人为本原则  30-31
  3.2 解决伦理问题的途径  31-38
    3.2.1 提高公共政策制定者的伦理水平  31-33
    3.2.2 增强公民的伦理意识  33-34
    3.2.3 建立公共政策伦理评估体系  34-38
结论  38-39
参考文献  39-41
致谢  41

对我国公共政策制定的伦理思考

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