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我国政府公共危机信息管理机制研究

作　者: 傅瀚霄
导　师: 刘晓君
学　校: 中共黑龙江省委党校
专　业: 行政管理
关键词: 公共危机 信息管理 机制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要


伴随着近年来公共危机事件的不断增多,我国政府的公共危机信息管理机制与外部环境不相适应的弊端有所暴露,完善政府公共危机信息管理机制已成为社会各界关注的热点问题。所谓政府公共危机信息管理机制,是指在公共危机中,政府主体如何直接或间接地向公众传播信息,及时处理信息,并在信息反馈中对传播结果进行监测和利用的双向作用过程。从理论角度上说,一套完善的公共危机信息管理机制,一方面可防止有碍于危机管理的谣言扩散,创造良好的危机管理环境；另一方面,它能够有效地传递信息,帮助政府制定公共危机政策,在短时间内控制事态的发展。论文主体由三部分构成：第一部分,介绍政府公共危机信息管理机制的一般理论。第二部分,概述我国政府公共危机信息管理机制的现状及主要问题。经研究,目前我国政府公共危机信息管理机制尚存在一些问题,如政府面向社会的信息发布机制不健全、政府系统内部的信息传递机制不合理、政府与公众之间的信息反馈机制不顺畅等。第三部分,在借鉴国外成功经验的基础上,提出完善我国政府公共危机信息管理机制的几项对策。即创新政府的信息管理理念,完善政府信息公开的法律和制度,理顺政府的公共信息管理体制,建设完备的信息预警、沟通和反馈机制,建立政府与媒体之间的良性互动关系,促进公共危机信息的国际交流与合作等。希望各项举措的执行到位能够为政府预防、控制和解决危机起到积极的作用。

全文目录


内容摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-9
1 政府公共危机信息管理机制的一般理论  9-14
  1.1 政府公共危机信息管理的内涵  9-11
    1.1.1 危机与公共危机  9
    1.1.2 公共危机管理与危机管理理论  9-10
    1.1.3 政府公共危机信息管理  10-11
  1.2 政府公共危机信息管理机制的内涵  11-14
    1.2.1 政府公共危机信息管理机制的含义与特征  11-13
    1.2.2 政府公共危机信息管理机制的作用  13-14
2 我国政府公共危机信息管理机制的现状及主要问题  14-23
  2.1 我国政府公共危机信息管理机制的现状  14-15
    2.1.1 分级管理、条块结合的体制框架  14
    2.1.2 部门危机信息管理系统初具规模  14-15
    2.1.3 公共危机信息管理有了一定的法律保障  15
  2.2 我国政府公共危机信息管理机制存在的主要问题  15-19
    2.2.1 政府系统内部的危机信息传递机制不合理  16
    2.2.2 政府面向社会的危机信息发布机制不健全  16-17
    2.2.3 政府与公众间的危机信息反馈机制不顺畅  17-18
    2.2.4 媒体在公共危机信息传播中的作用不明显  18
    2.2.5 政府与国际社会的公共危机信息合作不深入  18-19
  2.3 存在问题的原因分析  19-23
    2.3.1 政府公共危机信息管理的理念陈旧  19-20
    2.3.2 政府信息管理的法律和制度建设相对落后  20
    2.3.3 政府的新闻宣传体制与现代危机信息管理不适应  20-21
    2.3.4 政府缺少综合性危机信息系统和专业化信息人才  21-22
    2.3.5 政府忽视了媒体在危机信息管理中的积极作用  22-23
3 完善我国政府公共危机信息管理机制的对策思考  23-36
  3.1 创新政府的信息管理理念  23-24
    3.1.1 信息管理的透明化  23-24
    3.1.2 信息管理的法制化  24
    3.1.3 信息管理的弹性化  24
  3.2 完善政府信息公开的法律和制度  24-27
    3.2.1 出台和完善有关信息公开的法律法规  24-25
    3.2.2 完善政府的公共危机信息报告制度  25-26
    3.2.3 完善政府的公共危机信息发布制度  26-27
  3.3 理顺政府的公共信息管理体制  27-28
    3.3.1 改革传统的新闻宣传管理体制  27-28
    3.3.2 设置合理的政府公共信息机构  28
  3.4 全面推进政府公共危机管理的信息化建设  28-30
    3.4.1 建设综合性的政府公共危机信息管理系统  29-30
    3.4.2 建设专业化的公共危机信息管理人才队伍  30
  3.5 建立政府与媒体的良性互动关系  30-32
    3.5.1 鼓励社会媒体积极地介入公共危机  30-31
    3.5.2 建立政府与媒体间的互动合作机制  31-32
  3.6 建设完备的公共危机信息预警、传播和反馈机制  32-35
    3.6.1 建立公共危机信息预警机制  33
    3.6.2 健全公共危机信息传播机制  33-34
    3.6.3 完善公共危机信息反馈机制  34-35
  3.7 促进公共危机信息的国际交流与合作  35-36
结论  36-37
参考文献  37-39
致谢  39

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