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农民减负工作中的行政监察研究
作 者: 王弋
导 师: 况志华
学 校: 南京理工大学
专 业: 公共管理学
关键词: 行政监察 执法监察 农民减负
分类号: D422.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 14次
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内容摘要
本文在作者工作实践的基础上,通过对行政监察理论、农民减负发展历程和农民负担现状以及农民减负工作中行政监察基本状况的详细阐述,全面客观地查摆和分析了当前农民减负工作中行政监察存在的问题,提出对完善农民减负工作中行政监察机制的看法和建议,为进一步促进作者工作地区行政监察工作提供了指导。同时,本文的研究也体现了农民减负行政监察工作的相对于其他方面行政监察的特殊性。本文主要内容包括以下五个方面:第一部分主要阐述选题背景、意义、研究思路和研究方法等。第二部分主要阐述行政监察制度的沿革及其在农民减负工作的定位。指出行政监察作为一个综合性监督部门,具有其他监督部门不可取代的作用,而在农民减负中的行政监察的主要目的就是监督和检查由国家机关任命的依法从事公务活动的人员是否有效执行有关农民减负长远规划,以保证相关减轻农民负担政策的落实到位。第三部分是以盐城地区为例剖析行政监察在农民减负工作中的实践。文章深入研究分析当前我国农民存在的负担现状,并从监察主体地位方面、监察对象方面、监察执行方面、监察法律以及信息采集等五个方面入手,全面客观地查摆和分析当前农民减负工作中行政监察存在的问题。第四部分主要提出我国农民减负工作中行政监察工作的完善路径。主要包括增强行政监察的权威性、明确行政监察的重点工作、构建行政监察的组织网络、健全监察工作规章制度、建立行政监察的绩效考核机制、加强行政监察的队伍建设及其健全行政监察信息系统等七个方面工作。结语部分对本文进行了总结性的概括,指出了行政监察体制改革和完善的艰难性。
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全文目录
摘要 5-6 Abstract 6-9 图表目录 9-10 1 绪论 10-16 1.1 研究的背景及意义 10-11 1.1.1 研究的背景 10-11 1.1.2 研究的目的与意义 11 1.2 本选题相关文献综述 11-14 1.2.1 行政监察及其性质 11-13 1.2.2 农民负担研究 13 1.2.3 当前农民负担监督管理机制建设中存在的问题 13-14 1.3 研究方法和结构安排 14-16 1.3.1 研究思路、主要框架 14 1.3.2 研究方法 14-16 2 行政监察制度的沿革及其在农民减负工作中的定位 16-26 2.1 行政监察制度的沿革 16-21 2.1.1 我国古代行政监察制度 16-19 2.1.2 中国大陆外行政监察制度 19-20 2.1.3 我国现行行政监察制度 20-21 2.2 农民减负的历程及其行政监察工作重点 21-26 3 行政监察在农民减负工作中实践剖析----以盐城地区为例 26-40 3.1 目前农民负担的主要形式 26-31 3.1.1 涉农乱收费等现象仍时有发生 26-27 3.1.2 农村家庭子女上学不合理费用支出仍然较多 27-28 3.1.3 医疗服务和收费与农民期望有差距 28-29 3.1.4 哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为仍有发生 29 3.1.5 强农惠农补贴政策"打折扣" 29-30 3.1.6 农村土地征用补偿分配机制不完善 30-31 3.2 行政监察在农民减负工作中的运行现状 31-33 3.3 行政监察在农民减负工作中存在的问题 33-40 3.3.1 行政监察机制尚需健全 33-34 3.3.2 行政监察的执行力不足 34-36 3.3.3 行政监察法规体系不完善 36-37 3.3.4 行政监察队伍结构不合理 37-38 3.3.5 行政监察信息系统的不完善性 38-40 4 盐城地区农民减负工作中行政监察工作的完善路径 40-52 4.1 增强行政监察的权威性 40-41 4.2 明确行政监察的重点工作 41-42 4.3 构建行政监察的组织网络 42-44 4.4 健全监察工作规章制度 44-45 4.5 建立行政监察的绩效考核机制 45 4.6 加强行政监察的干部队伍建设 45-47 4.6.1 工作人员的选拔 46 4.6.2 工作人员的培训和交流 46-47 4.7 健全行政监察信息系统 47-52 结论 52-53 致谢 53-54 参考文献 54-55
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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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