学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示
论我国土地征收制度
作 者: 刘喜安
导 师: 孟庆瑜
学 校: 河北大学
专 业: 法律
关键词: 土地征收 公共利益 征收补偿 司法救济
分类号: D922.181
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 259次
引 用: 0次
阅 读: 论文下载
内容摘要
“土地征收是指国家基于公共利益的需要而强制取得私人土地所有权并给予相应补偿的法律制度”。随着我国经济的快速发展,土地征收过程中暴露出来的问题越来越多,也越来越严重,土地征收制度已经成为我国理论与实务亟需解决的热点问题。新通过的《物权法》对土地征收制度进行了规定,但是对于征收的程序、征收的正当性界定及补偿费的规定相当粗疏,缺乏操作性,而且学界对于一些基本问题的观点也是仁者见仁,智者见智。基于此,本文在占有相关材料的基础上对土地征收制度理论及现实中出现的问题作了分析,最后提出解决该问题的立法构想以完善我国的土地征收制度。本文共分四个部分:第一部分关于土地征收制度的基本理论和价值。在这部分,文章首先界定了土地征收的概念,界定了与土地征收相关的几个概念,分析了土地征收的主要基本特征:公共目的性、强制性及补偿性。接下来文章探讨了征收行为的性质,在比较分析征收行为性质各种观点的基础上,笔者同意土地征收是行政行为的观点。接下来本文重点分析了土地征收制度的法理基础。本文认为:应该在公私法区分的框架下考察征收制度的法理基础,即只有严格依照法律规定的目的、范围及程序并给予合理补偿的前提下,才能征收私人的财产。只有对征收进行严格的条件限制才能缓和公益与私益之间的矛盾,最终实现公共利益与私人利益的平衡。第二部分是对大陆法系主要国家土地征收制度模式的考察、评析。该部分首先介绍了法国、德国、日本、加拿大的土地征收制度,接着对这些市场经济发达国家土地征收制度进行了评析,总结出了大陆法系主要发达国家土地征收制度之间的共同特点,并且指出了发达国家土地征收制度经验对我国土地征收制度的启示。第三部分是对我国现行土地征收制度中存在的问题及原因的分析。目前,我国土地征收中存在的主要问题是:公共利益界定不明;土地征收程序不规范,存在严重的违法现象;土地征收补偿宪法依据规定不到位,现有土地征收补偿制度对被征收者保护不力;土地补偿费支付不到位,被征地农民安置不落实,被征地农民长远生计没有保障;土地征收补偿程序混乱、补偿立法层次多、补偿金明显偏低,农民利益损失严重;土地征收中对农民权益救济的司法保障不力等。造成这些问题的主要原因是,土地集体所有的制度安排,该制度设计一方面导致集体土地产权主体不清,随着经济的发展集体作为所有人职能弱化,而管理职能加强成为地方政府的附属机构,缺乏独立性;另一方面所有人虚位,集体作为村民自治组织缺乏应该与之相对应的权限,当收到公权的侵害时没有与之相对应的权利。另外,规定集体或农民不能自行转让其所拥有的土地,必须先被国家征收并进而由国家出让的土地转让方式导致农村土地市场失灵,农村集体土地使用价格无法由市场决定,而完全取决于政府垄断,这是征地过程中出现问题的根本原因。法律监督制度的缺位,政府征地的权力得不到有效的制约,法律监督存在真空是造成征地问题的直接原因。第四部分提出完善我国土地征收制度的合理化建议。首先明确公共利益的内涵和外延,征地过程中严格区分公益性用地和经营性用地两种不同用地,对非公益性用地不能通过征收的方式获得土地;其次引入听证程序,进一步完善土地征收的程序;再次从明确界定产权、改革土地征收补偿标准和改变传统补偿方式三个方面改革和完善我国土地征收补偿制度;最后建立完善的土地征收司法救济途经。
|
全文目录
摘要 5-7 Abstract 7-11 引言 11-12 第1部分 土地征收制度的基本理论和价值 12-19 1.1 土地征收的含义界定 12-13 1.1.1 土地征收的含义 12 1.1.2 土地征收的基本特征 12-13 1.2 土地征收与相关概念的区别 13-15 1.2.1 土地征收与土地征用 13-14 1.2.2 土地征收与土地征购 14-15 1.3 土地征收的性质 15-16 1.3.1 行政行为说 15-16 1.3.2 民事行为说 16 1.4 具有宪法行为性质的行政行为 16-17 1.5 土地征收的制度价值 17-19 第2部分 国外土地征收制度立法模式考察与评析 19-24 2.1 国外土地征收制度立法模式考察 19-21 2.1.1 法国的土地征收制度 19 2.1.2 德国的土地征收制度 19-20 2.1.3 日本的土地征收制度 20-21 2.1.4 加拿大的土地征收制度 21 2.2 国外土地征收制度模式的评析 21-24 第3部分 我国现行土地征收制度中存在的问题及原因分析 24-30 3.1 我国现行土地征收制度中存在的问题 24-27 3.1.1 公共利益界定不明 24-25 3.1.2 土地征收程序有待完善 25 3.1.3 土地征收补偿制度不完善 25-27 3.1.4 缺乏有效的司法救济 27 3.2 对我国现行土地征收制度中存在问题的原因分析 27-30 3.2.1 土地制度安排缺陷是征地过程中出现问题的根本原因 27-28 3.2.2 行政体制安排缺陷是征地过程中出现问题的重要因素 28 3.2.3 政府征地的权力缺乏有效制约,是造成征地问题的直接原因 28-30 第4部分 完善我国土地征收制度的构想 30-37 4.1 明确公共利益的内涵和外延 30-32 4.2 完善土地征收的程序 32-34 4.3 改革和完善我国土地征收补偿制度 34-36 4.4 建立完善的司法救济途径 36-37 结语 37-38 参考文献 38-40 致谢 40
|
相似论文
- 公民受教育权司法救济的法理研究,D926
- 农村土地征收法律问题研究,D923.2;F301
- 试论有限责任公司股东会计账簿查阅权研究,D922.291.91
- 农村土地征收补偿制度研究,F301
- 论农民参与土地征收制度的构建,F301
- 论我国的未决羁押制度,D925.2
- 广州H展贸中心土地征收补偿研究,F301
- 我国集体土地征收补偿问题分析,F301
- 重庆市大渡口区土地征收管理系统的设计与实现,TP311.52
- 论民国南京政府时期的土地征收制度,D922.3;F301
- 我国新建铁路征地法律制度研究,F301
- 土地征收程序法律问题研究,F301
- 我国农村土地征收补偿制度浅析,D922.3
- 农村集体土地征收中村民自治组织主体地位的研究,F299.2
- 农村社区化建设的博弈研究,D422.6
- 论我国不动产征收法律制度的完善,D922.3
- 论我国土地征收中公共利益的法律界定,D923.2
- 土地征收制度下农民权益保障研究,D922.3
- 我国农村土地征收法律程序研究,D922.1
- 农村土地征收补偿金分配存在的问题及法律对策,D922.32
- 我国防控甲型“H1N1”流感中的若干伦理冲突分析,R-052
中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法 > 公用事业管理法令
© 2012 www.xueweilunwen.com
|