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论警察执法中和谐警民关系的构建

作　者: 周建
导　师: 王全兴
学　校: 湖南大学
专　业: 法律
关键词: 警民关系警民关系和谐警察权公民权
分类号: D922.14
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

构建和谐警民关系是当今构建和谐社会的重大公安课题。它有利于推动公安机关依法履行职责、切实维护公民合法权益、促进社会公平与正义的实现,为构建社会主义和谐社会提供有力的保障。当前,在改革开放逐步深入、利益关系深刻调整的新形势下,一些地方的警民关系存在着诸多不和谐因素,警民在情感上难沟通,在交往上不密切,在警务活动上少配合,甚至产生严重的暴力对抗和警民冲突,直接损害了社会和谐稳定的基础。考察我国现阶段警民关系中存在的问题,探索构建和谐警民关系的对策,成为摆在我们面前的热点问题。立足警察权与公民权关系的角度来阐述警民关系,可以将当下许多领域内警民关系的不和谐现象概括为两种情形:一种是警察权运行中侵害公民的合法权益;另一种是公民权利不当行使,致使警察权运转不畅,社会公共利益受到危害。警民关系不和谐的原因是多方面的,除警察队伍素质偏低和部分公民权利意识失衡的原因外,社会转型期矛盾凸显、警察权行使缺乏必要的物质保障、警察权运行体制上过于依附地方及有失偏颇的涉警舆论推波助澜等因素都是造成目前警民关系不和谐的原因。无论是警察权力与公民权利哪一端处于失衡状态,结果都是警民关系的恶化、不合作甚至演变成直接的警民冲突,直至危及社会和谐稳定的基础。无限度地控制行政权力或过于强调管理者的权力都是失之偏颇的。因此,解决警民关系问题应从合理规制警察权、适度扩展公民权和着力培养理性公民并不断重塑警察执法权威两方面入手,在警察权与公民权之间建立一种动态的平衡,以实现警察执法中和谐警民关系的构建。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章绪论  10-13
  1.1 选题背景及其意义  10-11
  1.2 国内外文献综述  11-12
  1.3 研究方法与研究框架  12-13
第2章 “和谐警民关系”的界定  13-19
  2.1 警察的内涵和外延  13
  2.2 “警民关系”的实质与表征  13-16
    2.2.1 警民关系的实质是警察权与公民权的关系  13-14
    2.2.2 冲突与合作是警察权与公民权关系的表征  14-15
    2.2.3 警察权与公民权关系的实质体现为自由与秩序的对立与统一  15-16
  2.3 和谐警民关系的实质和标准  16-19
    2.3.1 实质  16-17
    2.3.2 标准  17-19
第3章当前警民关系不和谐的表现和成因  19-29
  3.1 警察权运行中的不和谐表现  19-21
    3.1.1 刑讯逼供  19-20
    3.1.2 超期羁押  20
    3.1.3 滥用职权  20
    3.1.4 玩忽职守  20-21
  3.2 警察权运行中不和谐表现之成因分析  21-23
    3.2.1 法律方面的原因  21
    3.2.2 体制方面的原因  21-22
    3.2.3 其他方面的原因  22-23
  3.3 来自于公民方面的不和谐表现  23-26
    3.3.1 暴力袭警  24
    3.3.2 滥用请求帮助权  24-25
    3.3.3 滥用投诉权  25
    3.3.4 对警务活动配合少、误解多  25-26
  3.4 来自于公民方面不和谐表现之成因分析  26-29
    3.4.1 法律方面的原因  26
    3.4.2 社会转型期方面的原因  26-27
    3.4.3 对警察职能、定位的不当理解和认识  27-29
第4章构建和谐警民关系的对策  29-41
  4.1 用平衡论观点审视和谐警民关系的构建  29-30
    4.1.1 对管理论和控权论的反思  29
    4.1.2 平衡论的引入  29-30
  4.2 警察权的合理规制和公民权的适度扩展  30-34
    4.2.1 合理规制警察权保障公民权  30-33
    4.2.2 适度扩展公民权制衡警察权  33-34
  4.3 理性公民的培养和警察执法权威的重塑  34-41
    4.3.1 理性公民的培养  34-36
    4.3.2 重塑警察执法权威  36-41
结论  41-43
参考文献  43-46
致谢  46

论警察执法中和谐警民关系的构建

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