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完善我国量刑建议制度的思考

作　者: 雷元进
导　师: 肖北庚
学　校: 湖南师范大学
专　业: 法律
关键词: 量刑建议控辩对抗量刑公开司法公正
分类号: D926.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

2010年2月,最高人民检察院在总结试点经验基础上,印发了《人民检察院开展量刑建议工作指导意见(试行)》,2010年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》,标志着我国量刑建议制度初步创立。笔者拟对量刑建议制度方面的理论和实践问题进行粗浅的探讨,以期对我国量刑建议制度的逐步完善和全面构建有所裨益。量刑建议制度,是指检察机关在刑事诉讼程序中,检察人员代表检察机关对被告人应当处于特定的刑罚,即处于何种刑名、刑期、罚金数额、执行方式等向法院提出具体的要求,行使求刑权的制度。量刑建议制度的核心内容是“量刑建议权”。量刑建议权作为公诉权的一部分,从根本上说来源于国家的刑罚权,因为公诉权依赖于刑罚权而产生。“量刑建议权”的行使是公诉权运用精密化的表现,它能够分解刑罚功能,促进刑罚功能的准确实现。这是量刑建议权的存在的最基本理论依据。量刑建议制度产生于西方近代,是法治国家较为普遍采用的一项基本司法制度。英美法系国家,定罪和量刑作为两个独立的程序被完全分开,在量刑听证会中,控辩双方可就量刑问题充分发表意见,检察官量刑建议制度是美国量刑建议制度的核心部分；大陆法系的量刑建议传统比英美国家更为久远,从制度规定和刑事司法实践情况来看,虽然大陆法系国家对定罪与量刑在程序上未有明确划分,但量刑建议制度在许多国家存在,提出量刑建议是德国检察官在刑事审判中的最重要步骤。不同法系国家量刑建议制度的共性是检察官量刑建议制度。传统量刑模式存在诸多弊端,量刑处于“暗箱操作”中,量刑随意性大；法庭庭审缺乏量刑辩论,控辩对抗色彩不强,量刑成本增加；检察机关的抗诉职能得不到有效行使；上诉、申诉较多,增加诉讼成本。在我国构建量刑建议制度有利于司法公正,有利于节约司法成本和提高诉讼效率,有利于约束法官的自由裁量权,防止量刑畸轻畸重现象的发生。完善量刑建议制度,需要在刑事诉讼法典上确立量刑建议制度、提高量刑建议制度的法律位阶；要创设依法建议、客观公正、宽严相济、明确具体、注重效果等量刑建议原则。在构建和完善量刑建议的运作模式时,应对量刑建议的适用范围、量刑建议提出的时机和方法、量刑建议的效力等方面进行明确的规定。

全文目录

摘要  3-5
ABSTRACT  5-10
引言  10-12
第一章量刑建议制度的一般分析  12-17
  第一节量刑建议权  12-15
    一、量刑建议权的理论依据  12-13
    二、量刑建议权的法律依据  13-14
    三、量刑建议权与量刑异议权  14-15
  第二节量刑建议制度与现代公诉制度的关系  15-17
第二章我国量刑建议制度的源流  17-24
  第一节我国传统刑事诉讼量刑模式及弊端  17-19
    一、量刑随意性大  18
    二、庭审缺乏量刑辩论  18-19
    三、检察机关的抗诉职能得不到有效行使  19
    四、上诉、申诉较多  19
  第二节我国现行量刑建议制度之初创  19-24
    一、我国现行量刑建议制度的创立  20-21
    二、我国现行量刑建议制度对传统量刑模式弊端的克服  21-24
第三章我国现行量刑建议制度之缺陷及其完善  24-39
  第一节现行量刑建议制度及不足  24-27
    一、现行量刑建议制度的主要内容  24-26
    二、现行量刑建议制度之不足  26-27
  第二节国外量刑建议制度之借鉴  27-33
    一、英美法系国家量刑建议制度  27-29
    二、大陆法系国家量刑建议制度  29-31
    三、国外量刑建议制度对我们的启示  31-33
  第三节我国量刑建议制度之完善  33-39
    一、在《刑事诉讼法》明确规定量刑建议  33-34
    二、完善量刑建议的原则  34-35
    三、完善量刑建议适用范围  35-36
    四、明确提出量刑建议的时机  36-37
    五、确定量刑建议的效力  37-38
    六、建立量刑建议工作质量考评制度  38-39
结语  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43

完善我国量刑建议制度的思考

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