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人权保障背景下检察机关开展公益诉讼之理论问题探析

作　者: 胡坡
导　师: 李道刚
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 公益诉讼 人权保障 检察机关权能 制度构建
分类号: D925
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


和谐社会的重要特征之一是保障公民基本权利,而公民基本权利的维护又离不开对公共利益的保护。在我国当前存在大量侵犯社会公众利益和国家利益的行为,这些行为难以通过正常的途径加以解决。立法与现实之间的巨大差距,在一定程度上阻碍着和谐社会和人权保障的构建。而公益诉讼是旨在保护公共利益的诉讼活动,当前,公益诉讼在化解个案纠纷、维护弱势群体、推动立法与司法改革等方面的作用的已经越来越突出,但仍存在一些立法和司法上障碍。本文通过研究公益诉讼的发展背景与成因困境,旨在探索一系列检察机关提起公益诉讼的制度与程序,以回应现实社会的需求。本文主要从诉讼法学角度,采取比较研究的方法,通过对国内外公益诉讼的立法及人权保障实践的研究,了解和借鉴国外诉讼法,以完善我国的公益诉讼制度。第一章检察机关开展公益诉讼的法理呼声和时代需要。公益诉讼及公共利益的界定是研究公益诉讼首先应明确的问题,通过公益诉讼发展起源的考察明确了公益诉讼的概念,并且联系现实的人权保障实践,明确了检察机关开展公益诉讼是时代发展的要求。第二章国外公益诉讼制度考察及启示。笔者通过对目前法治程度较高的几个国家的公益诉讼制度进行了系统梳理和比较,以利于根据我国法制实践和具体国情对相关制度加以借鉴和吸收,.为我国公益诉讼刑事立法的完善提供了借鉴。第三章我国检察机关开展公益诉讼的实践探索和现时困难。分析了公益诉讼在我国的发展现状,对我国实践中的公益案件进行了分类,并从立法缺陷、实践障碍及理论争议三方面对我国检察机关开展公益诉讼的不足做了分析,我国目前关于公益诉讼的刑事法律体系还不够完善。第四章我国检察机关参与公益诉讼的制度构建。针对公益诉讼的立法缺陷,提出了完善公益诉讼的立法建议,确立了检察机关参与公益诉讼的范围选择、诉讼权利、具体制度及办案程序等。

全文目录


摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
引言  11-13
一、检察机关开展公益诉讼的法理呼声与时代需要  13-19
  (一) 公益诉讼及相关概念  13-14
  (二) 公益诉讼促进人权保障的实践分析  14-15
  (三) 检察机关开展公益诉讼的理论背景  15-17
    1、从公地悲剧到公共利益维护  15-16
    2、从被动司法到机关社会责任  16-17
    3、从“直接利害”到原告适格理论重塑  17
  (四) 检察机关开展公益诉讼的时代需要  17-19
二、国外公益诉讼制度考察及启示  19-23
  (一) 大陆法系国家的公益诉讼制度  19-20
  (二) 英美法系国家的公益诉讼制度  20-21
  (三) 国外公益诉讼制度立法特点及启示  21-23
三、我国检察机关开展公益诉讼的实践探索及现时困难  23-32
  (一) 我国检察机关开展公益诉讼的实践探索  23-27
    1、支持起诉  23-25
    2、直接起诉  25-26
    3、督促起诉  26-27
  (二) 我国检察机关开展公益诉讼的现时困难  27-32
    1、立法上存在欠缺  27-28
    2、实践上探索不畅  28-29
    3、理论上仍有争议  29-32
四、我国检察机关参与公益诉讼的制度构建  32-42
  (一) 检察机关参与公益诉讼应把握的原则  32-33
    1、有限救济原则  32
    2、公益救济原则  32
    3、时效限制原则  32-33
  (二) 检察机关参与公益诉讼的范围选择  33-36
    1、国有资产流失等损害国家经济利益的案件  33-34
    2、垄断案件  34-35
    3、侵犯消费者权益案  35
    4、环境污染等公害案件  35
    5、其他无明确起诉主体的案件  35-36
  (三) 诉讼权利  36-37
  (四) 具体制度  37-38
    1、投诉前置制度  37
    2、证据制度  37-38
    3、明确管辖制度  38
    4、实行合议制审理  38
    5、确立不调解原则  38
  (五) 办案程序  38-42
    1、立案  38-39
    2、调查取证  39
    3、起诉  39
    4、审理  39-40
    5、执行  40-42
结语  42-43
参考文献  43-45
致谢  45-46
学位论文评阅及答辩情况表  46

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 诉讼法
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