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行政不作为的司法救济程序研究

作　者: 周宇
导　师: 向忠诚
学　校: 广西民族大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 行政不作为 司法救济 诉讼程序
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


行政不作为是一种常见的行政违法行为,但目前却缺乏一套具有针对性的司法救济程序。所以,针对行政不作为司法救济程序进行研究是非常必要的。综观学界的研究成果,数量不可谓不多,但大多数研究却尚未深入和体系化,能够对现行法律规定提出一整套完善方案的也是少数。在此背景下,对行政不作为司法救济程序进行法律规定的整体梳理和理论上的深入探讨将成为研究的目标。所谓行政不作为的司法救济程序,是指行政相对人认为行政主体在程序上具有不履行或拖延履行其作为义务的违法行为而向人民法院提起诉讼,人民法院依法进行审理并作出由国家强制力保证实施的判决的方式及步骤的总称。它既是服务行政的诉求,也是程序公正的彰显。目前英美法系和大陆法系的主要国家都有针对行政不作为案件的不同处理方法,其中不乏可借鉴之处。相较于国外,我国现行法律虽对该程序的受案范围、起诉期限、举证责任、判决类型和判决执行等方面都有所规定,但相关的条文及制度却有诸多欠妥之处。为了克服行政不作为司法救济程序所面临的困境,必须明确和扩张受案范围,正确设置起诉期限,合理分配举证责任,改良判决类型以及解决判决执行难的问题。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
序论  9-13
  一、选题背景及意义  9
  二、国内外研究现状综述  9-11
  三、本论文的研究方法  11
  四、本论文的结构安排  11-13
第一章 行政不作为司法救济程序的基本理论  13-21
  第一节 行政不作为司法救济程序的概念  13-18
    一、行政不作为的概念  13-15
    二、司法救济程序的概念  15-16
    三、行政不作为司法救济程序的定义与特征  16-18
  第二节 行政不作为司法救济程序的理论基础  18-21
    一、服务行政的诉求  18-19
    二、程序公正的彰显  19-21
第二章 国外行政不作为司法救济程序的考察和评价  21-28
  第一节 英美法系主要国家的行政不作为司法救济程序  21-23
    一、英国的行政不作为司法救济程序  21-22
    二、美国的行政不作为司法救济程序  22-23
  第二节 大陆法系主要国家的行政不作为司法救济程序  23-26
    一、德国的行政不作为司法救济程序  24
    二、法国的行政不作为司法救济程序  24-25
    三、日本的行政不作为司法救济程序  25-26
  第三节 对国外行政行政不作为司法救济程序的评价和借鉴  26-28
    一、对英美法系行政不作为司法救济程序的评价和借鉴  26
    二、对大陆法系行政不作为司法救济程序的评价和借鉴  26-28
第三章 我国行政不作为司法救济程序的法律规定及困境  28-37
  第一节 我国行政不作为司法救济程序的法律规定  28-30
    一、受案范围的规定  28
    二、起诉期限的规定  28-29
    三、举证责任的规定  29
    四、判决类型的规定  29
    五、执行程序的规定  29-30
  第二节 我国行政不作为司法救济程序的困境  30-37
    一、受案范围过于模糊和狭小  30-32
    二、起诉期限的规定存在欠缺  32
    三、举证责任分配的不合理  32-34
    四、判决类型存在缺陷  34-35
    五、生效判决执行难  35-37
第四章 我国行政不作为司法救济程序的完善  37-44
  第一节 行政不作为案件与行政诉讼受案范围的契合  37-38
    一、避免受案范围模糊的思考  37
    二、避免受案范围狭窄的思考  37-38
  第二节 行政不作为案件起诉期限的正确设置  38-39
    一、明确现行法律及司法解释的作用  39
    二、弥补现行法律及司法解释的不足  39
  第三节 行政不作为案件举证责任的合理分配  39-41
    一、举证责任分配制度本身的完善  40
    二、与举证责任分配相关制度的完善  40-41
  第四节 行政不作为案件判决类型的改良  41-42
    一、履行判决的改良  41-42
    二、驳回诉讼请求判决的改良  42
  第五节 行政不作为案件判决执行难的解决  42-44
    一、增强执行的力度  42-43
    二、扩展执行的措施  43-44
结论  44-46
参考文献  46-48
后记  48-49
攻读学位期间发表的学术论文目录  49

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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