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ISO14001与OHSMS的一体化研究

作 者: 周荣义
导 师: 陆愈实;黎忠文
学 校: 中国地质大学
专 业: 安全技术及工程
关键词: 职业安全健康管理体系 环境管理体系 一体化 一体化管理体系
分类号: F273
类 型: 硕士论文
年 份: 2003年
下 载: 266次
引 用: 1次
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内容摘要


随着世界一体化进程的加速,企业开始认识到:要在全球经贸活动中生存、竞争和发展,环境和职业安全健康已成为他们必须积极参与和予以解决的问题。但是,在环境管理体系职业安全健康管理体系的建立、认证和持续改进的实践中,他们也发现了一些重要的问题,主要表现在:①环境管理体系和职业安全健康管理体系两种体系文件和两种机构共存,导致管理重复、协调困难和绩效低下、效益不高的问题;②两种体系在建立、实施中出现了一些要素的交叉、重叠以及人、财、物、时间的浪费问题。③两种管理体系的单独建立和认证,增加了企业的费用和成本,同时也阻碍了它们的推广。 基于上述原因,论文提出了两大管理体系的一体化问题,分析了两大管理体系一体化的可行性:首先两个标准都遵循PDCA管理原则和持续改进的理念,都是通过过程模式管理和控制全过程达到目的;其次,两体系的结构和运行模式相同,并且都要形成文件化的体系;再者实施的指导思想相同,都是从重视过程终端逐渐移向过程的前端(输入),即重视以预防为主;最后,不仅两种管理体系的审核过程相同,而且均可消除国际市场上的非关税壁垒和增强组织的竞争能力。 但是,实现环境管理体系和职业安全健康管理体系的一体化决不是两体系要素之间的简单相加,而必须是将两者有机的结合。为此论文运用了下述的思路和方法:继续将PDCA循环原则以及持续改进和不断提升的思想作为两个管理体系一体化的核心;将系统论、信息论和控制论及其方法作为大两管理体系一体化的基础理论和运作方法;考虑到实现环境管理体系和职业安全健康管理体系一体化的关键就是解决要素的重叠和交叉问题,因此一体化的过程采取了对比研究和求同存异的原则;由于环境管理体系和职业安全健康管理体系运用了同样的运行模式,故一体化管理体系继续采用了两大体系的运作模式;在具体的一体化过程中,对于两管理体系标准中的共有要素和共有要求,采取了合二为一的方法;对于两管理体系标准中相对应要素的条款要求不尽相同的地方,采取了就多的原则;对那些要求大致相同,但严格程度不同的相同要素的条款,采取了从严而行的做法。 论文接着论述了两大管理体系一体化的方式或途径,即环境管理体系和职业安全健康管理体系的一体化过程怎样予以实现,由于一体化的实现主要体现在建立一套统一的同时满足两个标准要求的ESH一体化体系文件。因此,在一体化过程的实现中,作者重点阐述了管理手册和程序文件的一体化问题,论述了为什么能和怎样实现两大体系的管理手册和程序文件的一体化问题;同时,也介绍了一体化实现过程中需要配套解决的一些问题。如ESH组织机构的确立、ESH一体化管理体系内审员的培训等等。 对于ESH一体化管理体系,同样应该具有自己的运行模式及相应的体系要素标准,以便指导企业ESH一体化管理体系的建立。为此,作者在基于对ISO14001和GB/T28001分析、对比和提炼的基础上,运用前述的思路和方法,研究出了环境管理体系和职业安全健康管理体系一体化后的标准模式(本文将一体化后的体系称为环境、安全与健康管理体系,即ESH俗或ESH一体化管理体系)。ESH一体化管理体系包含了ESH方针、ESH策划、ESH实施和运行、ESH检查和纠正措施以及ESHMS管理评审,这五个一级要素共同形成了PDCA循环和持续改进的理念。 环境管理体系和职业安全健康管理体系的一体化对于企业来说是一件新事物,建立ESH一体化管理体系无疑对企业也是一种严峻的挑战。为此,作者在第五章中重点介绍了ESH一体化管理体系的建立过程。实际上,由于EsH一体化管理体系与15014001和OHSMS的运行模式和运行机制相同,故它的建立的过程和步骤也基本上和两大管理体系的一样,但由于它控制的对象包含环境和职业安全健康,因此在具体的步骤上,其内容有很大差别。一般的,ESH一体化管理体系的建立步骤包括:建立前的准备、初始EsH评估、ESH一体化管理体系的策划、ESH一体化管理体系文件的编写、EsH一体化管理体系的试运行、ESH内审和ESHMS管理评审等。 实现15014001和OHSMS的一体化,不仅具有其理论上的可行性,而且可以解决实际中的效率低下、要素重叠、资源浪费、体系管理和体系认证费用高的问题。因此,实现Isol4()0l和OHSMS的一体化,必将成为企业对环境、安全与健康管理的一种有效的新模式。作者认为,本论文的研究无论是对企业、咨询和认证机构,还是政府相关部门的人员来说,都具有重要的参考价值和实际的指导意义。

全文目录


第一章 绪论  12-19
  1.1 ISO14000产生的背景及国内状况  12-13
    1.1.1 ISO14000产生的背景和意义  12-13
    1.1.2 ISO14001在国内的状况  13
  1.2 OHSMS产生的背景及国内状况  13-15
    1.2.1 OHSMS产生的背景和意义  13-15
    1.2.2 OHSMS在国内的状况  15
  1.3 论文研究的背景、内容及其意义  15-19
    1.3.1 论文研究的背景  15-17
    1.3.2 论文研究的内容  17
    1.3.3 论文研究的意义  17-19
第二章 一体化的依据和方法  19-25
  2.1 一体化管理体系的概念及其实质  19-21
    2.1.1 一体化管理体系的概念  19-20
    2.1.2 管理体系一体化的实质  20-21
  2.2 一体化的依据  21-23
  2.3 一体化的指导思想  23
  2.4 一体化的基本方法  23-25
第三章 一体化的实现途径  25-34
  3.1 管理手册的一体化  25-28
    3.1.1 戴明模式  25
    3.1.2 管理手册一体化的基础  25-27
    3.1.3 一体化管理手册的实现  27-28
  3.2 程序文件的一体化  28-31
    3.2.1 标准本身所要求的程序文件的一体化  28-30
    3.2.2 运行控制程序的一体化  30-31
  3.3 一体化过程中配套的几个问题  31-34
    3.3.1 法律法规及其它要求的一体化  31-32
    3.3.2 危险源与环境因素的识别、风险与环境影响评价  32
    3.3.3 组织机构及其职责的一体化  32
    3.3.4 ESH一体化管理体系内审员的培训  32-33
    3.3.5 员工的ESH培训  33-34
第四章 ESH一体化管理体系的管理模式  34-44
  4.1 ESH一体化管理体系的基本术语  34-35
  4.2 ESH一体化管理体系要素及其说明  35-41
    4.2.1 总要求  36
    4.2.2 ESH方针  36
    4.2.3 ESH策划  36-37
    4.2.4 ESH实施与运行  37-40
    4.2.5 ESH检查与纠正措施  40-41
    4.2.6 ESHMS管理评审  41
  4.3 ESH一体化管理体系要素间的联系  41-44
第五章 ESH一体化管理体系的建立  44-65
  5.1 ESH一体化管理体系的组建过程  44-45
  5.2 ESH一体化管理体系建立前的准备  45-47
    5.2.1 获得最高管理者的支持  46
    5.2.2 任命ESH管理者代表  46
    5.2.3 成立ESH工作小组  46-47
    5.2.4 ESH教育培训  47
    5.2.5 拟订建立ESH一体化管理体系的工作进程计划  47
  5.3 初始ESH评审  47-56
    5.3.1 初始ESH评审的内容  47-48
    5.3.2 初始ESH评审的步骤  48
    5.3.3 危险源和环境因素的识别、风险及环境影响的评价与控制  48-55
    5.3.4 ESH法律法规及其它要求的识别与获取  55-56
  5.4 ESH一体化管理体系的设计  56-58
    5.4.1 ESH方针的制定  56-57
    5.4.2 ESH目标及指标的制定  57
    5.4.3 ESH组织机构及其职责的确立  57
    5.4.4 ESH管理方案的制定  57-58
  5.5 ESH一体化管理体系文件的编制  58-61
    5.5.1 ESH一体化管理手册的编写  58-59
    5.5.2 ESH程序文件的编写  59-60
    5.5.3 ESH作业文件的编写  60-61
  5.6 ESH一体化管理体系的试运行  61
  5.7 ESH一体化管理体系的内部审核  61-64
    5.7.1 内部审核的依据  62
    5.7.2 内部审核的基本步骤  62-64
  5.8 ESH一体化管理体系的管理评审  64-65
    5.8.1 管理评审的内容  64
    5.8.2 管理评审的步骤  64-65
第六章 结论与展望  65-66
致谢  66-67
参考文献  67-68

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