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“清末新政”（1901-1911）中的吏治问题研究

作　者: 张昌涛
导　师: 刘圣宜
学　校: 华南师范大学
专　业: 中国近现代史
关键词: “清末新政”(1901-1911) 吏治专制官僚制度
分类号: K257
类　型: 硕士论文
年　份: 2003年
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内容摘要

清朝末年，机构臃肿，官吏冗滥，吏治腐败，积重难返。在内外交迫之下，清廷为固皇位、轻外患、弭内乱，痛定思痛之后宣布实行新政。新政期间朝廷由整饬吏治到机构改革，由官制改革到宪政改革，诸多改革措施都是针对改革官场而来，欲借此澄清吏治，变通政治，以图自强。但是各级官吏却借此机会把官场变成全国最大的“运动场”“交易所”；各种改革异化为争权夺利，打击异己，结党营私，揽权植势的手段和机会。新政改革非但未能遏制腐败的蔓延，反而加速了吏治腐败。产生这种现象的原因在于：改革的执行者自身素质差，私心重：新政在传统专制官僚制度的惯性运作中进行；改革的决心和力度不够等。新政中吏治腐败的愈演愈烈，既增加了改革的难度，又败坏了新政的形象，成为新政失败的根本原因之一，致使本身具有积极意义的新政非但不曾挽救清廷灭亡的命运，反而加速了其败亡。

全文目录

中文摘要（关键词）  4-5
英文摘要（关键词）  5-6
前言  6-12
  一．学术史  7-10
    1．关于“清末新政”  7-9
    2．关于吏治  9-10
  二．构思与意图  10-12
第一部分 “清末新政”前的吏治状况  12-18
  一．吏治腐败积重难返  12-15
  二．机构臃肿官吏冗滥  15-17
  三．改革吏治建议的提出  17-18
第二部分改革吏治的努力  18-27
  一．统治阶级内部对整顿吏治的认识及争论  18-21
    1．中法整顿吏治的建议  18-20
    2．澄清吏治与建立宪政孰先孰后的争论  20-21
  二．吏治改革三面观  21-27
    1．参照西法，改革机构  21-24
    2．改革不合理的选官任官制度  24-25
    3．改革官场礼仪，建立新的官俸制度  25-27
第三部分新政中吏治腐败的加剧  27-43
  一．机构改革的异化  27-31
  二．官吏选任制度更加混乱  31-33
  三．官风吏治更加腐败  33-38
  四．新政愈革愈乱  38-40
  五．从两首诗词看新政时期官吏的日常活动  40-43
第四部分腐败加剧的原因及对新政失败的影响  43-49
  一．腐败加剧的原因  43-47
    1．主持改革的各级当权派自身素质差、私心重  43-44
    2．改革在传统专制官僚制度的惯性运作中进行  44-47
    3．澄清吏治的决心和力度不够  47
  二．吏治腐败对新政失败的影响  47-49
参考书目  49-52
后记  52-53

“清末新政”（1901-1911）中的吏治问题研究

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