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高校学生管理纠纷的司法介入研究

作　者: 周佩
导　师: 刘俊
学　校: 南京师范大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 高校学生管理纠纷行政被告非政府公共组织审查范围审理规则
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 172次
引　用: 2次
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内容摘要

近几年来，随着我国法治进程的加快和公民权利意识的增强，全国各地出现了不少学生状告母校的高校学生管理纠纷案件。但是，因为缺少明确的成文法规范，全国各法院就如何审理此类纠纷的做法不尽一致，出现了在一国司法空间内对学生诉权保护极不平衡的局面。司法实践中对于高校学生管理纠纷不尽一致的处理方法实质上反映了理论对于下列问题的不同见解：(1)高校能否成为行政诉讼的适格被告；(2)司法介入高校学生管理纠纷的范围；(3)司法对高校学生管理纠纷介入的程序规则和审查方式。本文认为，一些法院将高校视为“法律、法规授权的组织”这类行政被告的现行做法，面临着不少理论障碍和现实困境，其只是一种用政治上的正当性代替法律上的合法性的权宜之计。本文主张引入“非政府公共组织”这一理论模型，将包括公立和民办高等学校在内的所有行使公共管理职能的非政府组织纳入行政主体和行政被告范畴。在审理过程中，应当遵循“重要性理论”这一宏观原则，以学生的合法权益是否受到根本损害为标准，合理界定可诉事项。同时鉴于此类纠纷的特殊性，应当从程序和实体两方面确立高校学生管理纠纷案件的特别审理规则。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-6
前言  6-10
  一. 问题的提出  6-7
  二. 国内外关于该课题的研究现状及趋势  7-8
  三. 研究目标和方法  8-9
  四. 研究结论和成果  9-10
第一章高等学校行政管理身份定位的反思与重构  10-25
  第一节行政法治定位缺失下的高等学校  10-16
    一. 事业单位语境下的高等学校  10-11
    二. “法律. 法规授权组织”之困  11-16
  第二节行政主体多元化背景下高校行政管理身份的建构  16-25
    一. 两条道路的选择——“行政主体说”抑或“行政行为说”  16-18
    二. 行政主体多元化与高等学校  18-25
第二章司法介入高校学生管理纠纷范围之厘定  25-37
  第一节走出理论认识的误区——高校学生管理行为之可诉性分析  25-29
    一. 误区一: 高校学生管理行为是内部行政行为  25-27
    二. 误区二: 受教育权不可诉  27-29
  第二节司法介入高校学生管理纠纷的范围分析  29-37
    一. 宏观原则:从“特别权力关系”到“重要性理论”的嬗变  30-34
    二. 高校学生管理纠纷入讼的具体标准和事项  34-37
第三章司法审查高校学生管理纠纷的特别规则  37-45
  第一节特别程序规则  37-41
    一. 穷尽行政救济  37-39
    二. 有限调解  39-40
    三. 诉讼期间停止执行  40-41
  第二节特别实体规则  41-45
    一. 实质性证据认定规则  41
    二. 区别审查与有限审查规则  41-43
    三. 一并审查校纪校规  43-45
参考文献  45-50
致谢  50

高校学生管理纠纷的司法介入研究

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