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论我国政府的政务公开

作　者: 蔡文顺
导　师: 江德兴
学　校: 东南大学
专　业: 政治学理论
关键词: 政务公开 社会主义政治文明 政务公开途径
分类号: D630.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要


政务公开制度是现代民主国家的一项重要制度。在西方，早在二百多年前，瑞典就采取了信息公开制度，制订了文书公开法。二战以后，政务公开更成为席卷全球的潮流，各国纷纷制定政务公开法案。建立公开透明的政府，已经成为许多民主国家的共同趋势和要求。例如，美国作为最典型的资产阶级民主国家，在政府信息公开的理论与实践上居于领先地位，其制定的《信息公开法》、《阳光下的政府法》和《电子信息公开法》，成为世界其他国家仿效的对象。西方国家通过政务公开，使其国内政治更为民主，一定程序上缓解了阶级矛盾，取得了较好的社会效果。可是，当我们把目光转向国内，却发现国内政务公开状况不容乐观。大量文件被盖上保密的印戳，本应公开的文件公众却无从获取。改革开放以来，虽然某些政府部门实行部分政务的公开，但效果并不令人满意。政务公开更多的成为宣传的口号，而不是现实的行动。但作为政治生活中的新生事物，由于政务公开具有防止权力腐败、建设阳光下的政府、提高行政机关的效率、处理公共危机以及应对经济全球化等诸多积极功能，它的实施具有历史必然性。1997年中共十五大报告明确提出深化政治体制改革，健全民主制度，完善民主监督，实行“政务公开”。政务公开在全国推开后，成为我国政治建设、政治发展、政治体制改革和民主与法治建设中一大进步，并在政务决策公开、政务信息公开、政务执法与办事公开、干部人事任免公开等方面取得了显著的成就。但也存在着公民政务公开的权利意识不强、政府自身对政务公开的性质和重要性认识不够充分、政务公开的制度化程度不高、缺乏监督机制和司法救济途径等问题。因此，我国政务公开的发展需要在理论上进行新的探索，并用新的理论来指导政务公开实践活动的进一步发展。本文从我国政治发展、社会主义政治文明建设的角度，以“三个代表”重要思想为指南，遵循辩证唯物主义、历史唯物主义的基本原理，参考与“政务公开”问题相关的法律、文件，结合政治学、法学、经济学的相关知识，立足中国国情，借鉴国内外学者的研究成果，在着重分析我国政府政务公开的现状、原因的同时，对如何提高我国政府政务公开水平提供了一些选择路径。

全文目录


中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
导言  8-10
第一章 政务公开与社会主义政治文明  10-19
  第一节 政务公开  10-13
    1、我国政务公开的由来  10
    2、我国政府政务公开的涵义  10-11
    3、我国实行政务公开的现实动因  11-13
  第二节 政务公开与社会主义政治文明的内在联系  13-19
    1、社会主义政治文明  13-15
    2、政务公开与实现人民民主  15
    3、政务公开与维护人权  15-17
    4、政务公开与完善社会主义政治文明的制度建设  17-19
第二章 我国政务公开现状及分析  19-34
  第一节 我国政务公开所取得的成就  19-21
    1、政务决策的公开  19
    2、政务信息的公开  19-20
    3、行政执法与办事的公开  20-21
    4、干部人事制度的改革和公选制度的推行  21
  第二节 我国政务公开存在的问题  21-24
    1、公民权利意识不强  21
    2、政府自身对政务公开的性质和重要性认识不足  21-22
    3、政务公开的制度化程度不高  22-23
    4、政务公开缺乏监督和司法救济途径  23-24
  第三节 我国政务公开存在问题的原因分析  24-34
    1、政务公开的思想文化环境分析  24-29
    2、政务公开的行政管理体制环境分析  29-31
    3、政务公开的组织环境分析  31-34
第三章 提高我国政府政务公开水平的路径选择  34-47
  第一节 各国政务公开制度发展史的启示  34-35
    1、政务公开制度是民主政治的产物  34
    2、行政权力扩张是政务公开制度发展的直接原因  34-35
    3、政务公开制度是各种社会力量博奕的结果  35
  第二节 提高我国政府政务公开水平的途径  35-43
    1、提高公民民主素质，积极培育市民社会  35-37
    2、转换政府的行政管理体制  37-39
    3、改善政府的内部管理模式  39-41
    4、加强政务公开的制度构建  41-43
  第三节 政务公开的法制化  43-47
    1、知情权和政务公开的入宪  43-45
    2、政务公开的立法模式和立法原则  45-47
后记  47-48
参考文献  48-50
致谢  50

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理 > 国家机关工作
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