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明初政令畅通述评
作 者: 熊辉
导 师: 杨涛
学 校: 云南师范大学
专 业: 中国古代史
关键词: 明初 政令 政令畅通机构 对政令畅通监控 积极作用 弊端
分类号: K248
类 型: 硕士论文
年 份: 2006年
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内容摘要
中国古代的政令畅通是封建政治制度的重要组成部分,是保障中央集权、君主专制统治正常运转的必要条件,通过政令的统一、上下的畅通,可以有效的维持封建统治。明初也像历代王朝一样设有一套机构部门来保证政令的畅通,而且明初政令的形成、传递、监控形成了一个完备的体系。 朱元璋建立明朝之初,政治形势动荡不安,派系林立,政令畅通不力。所以他竭力要解决元末“委任权臣,上下蒙蔽”的亡国教训,力图“创业之初,正当使下情通达于上”。正是在这样的背景下,明初统治者在政令的形成、传递、监控,实行一系列改革,来实现政令畅通。首先,朱元璋在废相权,升皇权后,皇帝的谕旨成为最重要、最主要的政令,又通过内阁参与决策,廷议,皇帝最终决断的形式,形成政令。明初的政令虽全由皇帝意志构成,但内阁的参与、廷议的实行,一定程度上保证了政令的正确性。其次,为保证政令的畅通,明初统治者创设通政司来沟通政令,而六部、巡抚、三司及府州机构也赋之政令畅通的职责,四通八达的驿站则构成了政令畅通的网络。再次,明初统治者以都察院及监察御史、六科给事中、按察司来行使监控政令畅通、确保政令得到贯彻执行的权力。以上就构成了明初政令畅通体系,这一体系起到了政令畅通,与皇帝为核心的中央集权统治得到巩固加强的作用。但是,由于明初政令本身就取决于皇帝,政令实质是皇权的体现,因此政令正确与否也取决于皇帝,皇帝的勤政与否又与政令畅通密切相关,这就为明中期以后政令取决于宦官或内阁,政令畅通体系遭到破坏埋下了祸根。
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全文目录
摘要 3-4 Abstract 4-7 前言 7-9 一、政令畅通的内涵及作用 9-10 二、明初的政治形势和确保政令畅通的必要性 10-13 三、明初政令的形成 13-17 (一) 皇帝的谕旨 13-14 (二) 内阁参与决策 14-16 (三) 廷议 16-17 四、明初对文吏及对公文文体的改革 17-19 (一) 改革文吏 17-18 (二) 简化文体 18-19 五、明初保障政令畅通的机构 19-26 (一) 通政司 19-21 (二) 六部 21-22 (三) 巡抚 22-23 (四) 三司及州府 23-25 (五) 驿站 25-26 六、明初对政令畅通、执行的监控机构 26-33 (一) 都察院及监察御史 27-29 (二) 六科给事中 29-31 (三) 按察司 31-33 七、对明初政令畅通的评价 33-36 主要参考书目 36-37 后记 37
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中图分类: > 历史、地理 > 中国史 > 封建社会(公元前475~公元1840年) > 隋、唐至清前期(581~1840年) > 明(1368~1663年)
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