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试论中国共产党地方委员会全体会议制度建设

作 者: 李志民
导 师: 娄成武
学 校: 东北大学
专 业: 公共管理
关键词: 党的全委会 党内民主 会议制度建设
分类号: D22
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 92次
引 用: 1次
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内容摘要


中国共产党地方委员会全体会议(简称全委会)在党的代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地区、本单位工作。健全和完善全委会制度,进一步发挥党的委员会全体会议的作用,对于发展党内民主,提高党的执政能力,构建和谐社会具有重要的意义。 长期以来,全委会由于缺少配套的制度,致使全委会的职责履行得不充分,不同程度地存在常委会代替全委会,影响全委会作用的发挥,而且妨碍了党内民主建设,影响决策水平。急需建立一套比较完整的全委会会议制度,来保证党的决策水平的提高。 本文通过对全委会存在的问题分析,从完善全委会议事和决策机制入手,重点阐述全委会制度的创新。以实行票决制度、选举制度、述职制度、科学民主决策制度以及会议监督制度为重点,保证全委会作用的充分发挥。

全文目录


声明  3-4
摘要  4-5
Abstract  5-6
目录  6-8
引言  8-9
第一章 中国共产党地方委员全体会议制度概述  9-17
  1.1 会议及会议制度  9-11
    1.1.1 会议的含义、目的、性质及作用  9-10
    1.1.2 制度  10
    1.1.3 会议制度  10-11
  1.2 中国共产党地方党委全体委员会制度  11-14
    1.2.1 全委会的职责  11
    1.2.2 常委会的职责  11-12
    1.2.3 议事和决策  12-14
  1.3 全委会制度建设的意义  14-17
第二章 人大常委会会议和政协常委会会议制度经验借鉴  17-21
  2.1 人大常委会会议  17-18
    2.1.1 人大常委会会议地位  17
    2.1.2 会议内容  17
    2.1.3 人大代表的权利和义务  17-18
  2.2 人民政协常务委员会会议  18-19
    2.2.1 中国政协的性质和地位  18
    2.2.2 常委会议的主要任务  18-19
    2.2.3 政协委员权利与义务  19
  2.3 制度经验借鉴  19-21
第三章 党的地方全委会制度分析  21-25
  3.1 党的地方全委会制度提出的时代背景  21-22
  3.2 地方全委会制度建设的理论依据  22-23
  3.3 地方全委会制度建设存在的问题  23
  3.4 全委会制度建设存在问题的原因分析  23-25
第四章 全委会制度建设的基本思路  25-39
  4.1 指导思想、基本原则和前提条件  25-29
    4.1.1 指导思想  25
    4.1.2 基本原则  25-26
    4.1.3 前提条件  26-28
    4.1.4 选好委员,明确委员的责任、权利和义务  28-29
  4.2 完善全委会的议事和决策机制  29-31
    4.2.1 明确全委会议事范围和内容  29-30
    4.2.2 规范议事、决策程序  30-31
    4.2.3 理顺“三会”关系,突出全委会作用  31
    4.2.4 处理好全委会集体领导和委员之间的关系  31
  4.3 配套制度创新  31-39
    4.3.1 全委会票决制度  32-33
    4.3.2 全委会选举制度  33-35
    4.3.3 全委会述职制度  35
    4.3.4 科学民主决策制度  35-37
    4.3.5 健全党的集体领导与个人分工负责相结合的制度  37
    4.3.6 建立会议监督制度  37-39
结论  39-40
参考文献  40-42
致谢  42-43
作者简介  43

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中图分类: > 政治、法律 > 中国共产党 > 党的组织、会议及其文献
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