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我国当前收入差距拉大的成因分析及收入分配制度的深化改革

作　者: 冯莉莉
导　师: 文洪朝
学　校: 济南大学
专　业: 思想政治教育
关键词: 收入差距分配制度成因深化改革
分类号: F124.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

经过改革开放三十多年的发展,我国经济实力显著提高,但全体国民不能都合理分享到国家发展成果,地区之间、城乡之间、行业之间、群体内部之间的收入差距不断拉大,并且已超出社会承受的限度,对我国的经济可持续发展和政治稳定、社会和谐产生极不利的影响。究其原因,既有自建国以来实行计划经济、城乡二元发展的历史因素,也有市场经济条件下市场对各生产要素配置的原因,但主要原因还是转型时期制度不完善。具体而言包括以下几个方面:市场经济制度不完善导致权力成为分配要素,权力干预分配导致产生大量灰色收入;渐进式经济改革模式导致东西部之间发展起点不同,导致东西部差异;城乡二元经济结构限制了农村的发展,导致城乡差距的形成;分配制度不完善使利润侵蚀工资,资本收益偏高、劳动收益偏低;社会保障乏力甚至是收入分配的逆向调节使收入差距越拉越大。针对当前我国收入差距过大的问题,该文提出必须深化收入分配制度的改革。一、必须把收入分配制度改革、缩小收入差距提高到构建社会主义和谐社会的政治高度,进行根本性变革,多管齐下,从初次分配、再次分配、第三次分配多个角度进行改革,确立一个清晰的、公正的收入分配秩序。二、要完善市场机制,确保初次分配公平。首先,要创造各生产要素平等参与市场竞争的环境。其次,要提高劳动报酬所占的比重,改变企业财富倾向于高级管理层和资本所有者的现状,具体包括以下对策:建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;加强国家对企业工资的调控和指导,对垄断性行业、企业工资收入分配进行必要的管理和调控,对国企高管年薪进行限制与公示,将其与职工平均年收入的差距限制在一定范围内;全面推行劳动合同制度、利益协调机制和工资集体谈判机制,从制度上解决劳资对话和劳工的利益表达机制;提高最低工资标准和社会保障标准,提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平。最后,推进政府体制改革,建立适应市场经济要求的“小政府”模式和服务型政府。三、政府在收入再分配时更注重公平。首先,加大税收对收入分配的调节作用:完善个人所得税制度;拓展税源,根据经济发展与消费的实际情况开征物业税、社会保障税、遗产税、赠与税、奢侈品等税,使高收入阶层的收入和财富真正得到必要的再分配调节。其次,发挥社会保障体系对收入的“兜底”作用。再次,加大对农村和中西部地区政策、资金的扶持。最后,积极推进教育公平化。四、完善收入分配结构,逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。五、规范收入分配秩序。包括:整顿市场经济秩序,完善市场监管体系,打击取缔非法收入,形成公开透明、公正合理的收入分配秩序;规范政府分配行为,加快行政管理体制改革;加强税源监控和税收征管。六、弘扬社会主义道德风尚,推动慈善事业发展。包括:消除社会丑恶现象,促进慈善事业的文化养成;完善规范慈善事业的法律制度;鼓励社会组织和个人参与慈善活动,促进慈善民间组织的发展;提高慈善组织的公信力。政府要通过税收、社会保障、政策及资金扶持确保在二次分配中更趋公平。最后,要通过完善分配结构、规范收入分配秩序及发展社会慈善、救助事业使收入分配进行补充、调节。收入分配改革、缩小收入差距是一个多方面的综合改革,是一个更为全面、更为复杂的过程,涉及到市场经济体制和政府体制的改革和完善,还涉及财政税收体制、社会保障体系、慈善事业和救助制度等多方面的综合改革,收入分配改革涉及利益众多,绝非能一蹴而就。然而,收入分配改革、缩小收入差距是关乎我国经济转型升级、社会和谐发展的大局,因此我们需要有大智慧和大策略,更需足够的决心、耐力来破解这个改革难题。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-11
第一章绪论  11-15
  1.1 选题的背景与研究意义  11-12
  1.2 研究现状分析  12-14
    1.2.1 对我国现阶段收入分配现状的认识  12-13
    1.2.2 对造成收入分配现状原因的研究  13
    1.2.3 对相关对策的研究  13-14
  1.3 研究的思路和内容  14-15
第二章社会主义初级阶段的收入分配理论探讨  15-23
  2.1 社会主义初级阶段分配制度的内容和特点  15-17
    2.1.1 马克思的收入分配理论  15
    2.1.2 我国社会主义初级阶段的收入分配制度的内容  15-16
    2.1.3 我国社会主义初级阶段的收入分配制度的特点  16-17
  2.2 市场分配机制和政府分配机制是居民收入分配的两大机制  17-18
  2.3 我国目前居民收入分配的公平性需要  18-23
    2.3.1 效率与公平  18
    2.3.2 公平的含义  18-19
    2.3.3 收入分配公平是社会主义的本质的必然要求  19-20
    2.3.4 收入分配公平是对我国过去收入分配改革实践的经验总结  20-23
第三章我国目前收入差距拉大的现状及对我国经济社会的影响  23-31
  3.1 我国目前收入差距拉大的现状  23-28
    3.1.1 城乡间收入差距拉大  23-24
    3.1.2 区域间收入差距拉大  24-26
    3.1.3 行业间收入差距拉大  26-28
    3.1.4 群体内部之间的收入差距拉大  28
  3.2 收入差距拉大对我国经济社会的影响  28-31
    3.2.1 对经济的不利影响  28-29
    3.2.2 潜在的社会风险  29-31
第四章我国目前收入差距拉大的成因分析  31-37
  4.1 历史原因  31
  4.2 个人因素  31-32
  4.3 制度缺陷  32-37
    4.3.1 经济社会转型的影响  32-33
    4.3.2 渐进式经济改革模式的影响  33
    4.3.3 城乡二元经济结构的影响  33-34
    4.3.4 分配制度不完善，分配秩序失范  34-35
    4.3.5 社会保障乏力  35-37
第五章收入分配制度的深化改革  37-46
  5.1 把收入分配制度改革提高到构建社会主义和谐社会的政治高度  37
  5.2 完善市场机制，确保初次分配公平  37-40
    5.2.1 创造各生产要素平等参与市场竞争的环境  37-38
    5.2.2 消除不必要的行政垄断  38
    5.2.3 提高劳动者的劳动报酬  38-40
    5.2.4 推进政府体制改革  40
  5.3 政府在收入再分配时更注重公平  40-43
    5.3.1 加大税收对收入分配的调节作用  40-41
    5.3.2 深化社会保障体制的改革  41-42
    5.3.3 加大对农村和中西部地区政策、资金的扶持  42
    5.3.4 积极推进教育公平化  42-43
  5.4 扩大中等收入者的比重是缩小收入差距的重要举措  43
  5.5 规范收入分配秩序  43-44
  5.6 弘扬社会主义道德风尚，推动慈善事业发展  44-46
结语  46-47
参考文献  47-50
致谢  50-51
附录A（攻读学位其间发表论文目录）  51

我国当前收入差距拉大的成因分析及收入分配制度的深化改革

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