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区域政府间合作的困境与对策研究

作　者: 黄微
导　师: 周鸿
学　校: 广西师范学院
专　业: 行政管理
关键词: 区域政府合作政府行为广西北部湾经济区
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

广西北部湾经济区成立于2006年3月,由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成,把开发广西北部湾经济区作为推动整个大西南加速发展的一个重大机遇,以经济发展促进国际区域的全面拓展,使广西北部湾经济区成为我国的一个坚强有利的前沿战略支撑点,南北钦防四市地方政府的合作对广西北部湾经济区的发展起着至关重要的作用。本文以如何促进广西北部湾经济区地方政府间合作为主要的研究内容。第一章是引言,首先提出了选题背景和意义,总结国内外研究综述,采用的主要方法和创新点。第二章界定了区域内政府合作的相关概念,并总结了区域经济发展理论、府际管理理论、复合行政理论等理论依据。第三章分析了广西北部湾经济区内政府合作的现状和政府行为。第四章针对广西北部湾经济区政府合作的现状,从观念、政策制度、港口合作问题、专管机构方面分析了存在的问题,以及困境所带来的危害。第五章在基于公共管理中区域内政府合作发展相关理论依据的基础上,提出了构建合作机制的一些建议,建议包括借鉴国内外地方政府的合作经验,政策冲突的解决,港口合作和专管机构等合作机制的建立和完善等几个方面。

全文目录

中文摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章引言  9-17
  第一节选题背景和意义  9-12
    一、选题背景  9-11
    二、选题意义  11-12
  第二节国内外相关研究综述  12-16
    一、国外研究综述  12-13
    二、国内研究综述  13-16
  第三节研究方法和创新点  16-17
    一、研究方法  16
    二、主要创新点  16-17
第二章区域内政府合作的概念界定和理论依据  17-29
  第一节区域内政府合作的相关概念  17-21
    一、区域与区域协调发展  17-18
    二、地方政府  18-19
    三、政府间关系  19-20
    四、政府合作  20-21
  第二节区域内政府合作的理论依据  21-29
    一、区域经济发展理论  21-24
    二、府际管理理论  24-27
    三、复合行政理论  27-29
第三章广西北部湾经济区政府合作现状和政府定位  29-38
  第一节广西北部湾经济区政府合作现状  29-31
    一、合作平台方面  29
    二、开发共同项目方面  29-30
    三、区域协调组织方面  30
    四、发展规划组团模式  30-31
  第二节广西北部湾经济区中的政府行为分析  31-34
    一、区域发展中政府的作用  31-32
    二、北部湾经济区建设中的政府行为  32-34
  第三节广西北部湾经济区政府定位  34-38
    一、南宁  34-35
    二、北海  35-36
    三、钦州  36-37
    四、防城港  37-38
第四章广西北部湾经济区政府间合作的困境分析  38-44
  第一节广西北部湾经济区政府间合作存在的问题  38-43
    一、政府间合作观念方面的问题  38-39
    二、政策与制度体系方面的问题  39-40
    三、自身利益之争是阻碍发展的核心问题  40-41
    四、港口合作存在的问题  41-42
    五、专管机构运作中存在的问题  42-43
  第二节广西北部湾政府间合作困境带来的危害  43-44
    一、针对政策本身来说破坏了其内部的协调  43
    二、对行政机关而言增加行政成本和难度  43
    三、对市场主体而言降低了其预见性  43-44
第五章促进广西北部湾经济区政府间合作的对策及建议  44-57
  第一节借鉴国内外区域合作的经验  44-47
    一、国外区域合作对北部湾经济区的借鉴意义  44-45
    二、国内区域合作对北部湾的借鉴意义  45-47
  第二节优化广西北部湾经济区政府行为  47-51
    一、清理各级政府之间的关系  47-48
    二、解决政策冲突的建议  48-51
  第三节创新广西北部湾经济区协调机制  51-54
    一、整合和发展广西北部湾经济区港口建设  51-52
    二、加强专管机构的建设  52-54
  第四节构建广西北部湾经济区政府合作机制  54-57
    一、构建北部湾经济区完整的一级政府  54
    二、建立专门的从事经济区开发建设的专职部门  54-55
    三、打造一个全新的、高端的服务性平台  55
    四、由自治区直属机构的职能部门组成专门的派出机构  55-57
结语  57-58
参考文献  58-59

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