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城乡统筹发展视角下重庆农村人力资源开发研究

作　者: 胡鑫
导　师: 陆远权
学　校: 重庆大学
专　业: 行政管理
关键词: 城乡统筹人力资源开发农村人力资本
分类号: F323.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 210次
引　用: 2次
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内容摘要

经过改革开放三十多年的发展,我国经济建设取得了巨大的成就。但是长期重城轻乡的发展策略,导致了城乡差距日益扩大,农村地区落后现状无法改善,“三农”问题长期得不到解决,城乡发展矛盾日趋尖锐。等等这些制约了我国经济社会的进一步发展。基于发展面临的新的形势和挑战,党和国家适时调整了发展战略,在党的十六大上确立了统筹城乡发展的战略思路:城乡协调,工农互补,加快农村发展,缩小城乡差距,最终实现城乡一体化。突破和创新了我国城乡原有的发展思想。然而,目前困扰城乡统筹发展的核心问题可以说是农民的低文化素质问题。要提升农民的发展能力以适应城乡统筹发展的需要,就须当从农村人力资源的开发入手。重庆作为全国统筹城乡发展改革的试验区,农村人力资源的开发方式、模式、途径及其经验,可为全国城乡统筹发展战略提供先行的人才支撑借鉴。本研究从统筹城乡发展的视角出发,运用定性与定量分析、静态与动态分析相结合的方法,对重庆市农村人力资源开发进行了深入的研究。首先,文章的绪论部分介绍了研究问题的提出背景、目的意义、研究思路与方法、研究的重难点、研究的创新之处等。其次明确了本研究所涉及的到相关概念的定义,如城乡统筹、人力资源、人力资本、人力资源开发与农村人力资源开发等,从国内外城乡发展和人力资源开发两个方面做了相关研究的文献综述。在理论借鉴方面,主要借鉴了人力资源开发与经济发展相关理论、城乡二元经济理论和城乡一体化相关理论。再次,本研究梳理和分析了城乡统筹与农村人力资源开发的内在联系,明确了农村人力资源开发对推动城乡统筹发展的必要性。在研究的第五、六部分,分别从农村人口资源基本现状、农村劳动力教育水平、职业技能培训、农村劳动力转移、制度与政策等方面对重庆是农村人力资源现状和农村人力资源开发所存在的问题及原因进行了研究梳理。最后,根据现状和开发所存在问题的分析结果对重庆市统筹城乡视角下农村人力资源开发的进一步改善提出了相应的对策,并对重庆市农村人力资源开发进行了总结和展望。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-9
1 绪论  9-13
  1.1 研究问题的提出  9-10
  1.2 研究的意义  10-11
    1.2.1 学术意义  10
    1.2.2 实践意义  10-11
  1.3 研究思路与研究方法  11
    1.3.1 研究思路  11
    1.3.2 研究方法  11
  1.4 研究的创新之处与重点难点  11-13
    1.4.1 研究的创新之处  11-12
    1.4.2 研究的重点与难点  12-13
2 基本概念与文献综述  13-22
  2.1 基本概念  13-17
    2.1.1 城乡统筹的内涵  13-14
    2.1.2 人力资源与人力资本的内涵  14-16
    2.1.3 人力资源开发与农村人力资源开发  16-17
  2.2 文献综述  17-22
    2.2.1 国内外城乡发展关系研究现状  17-19
    2.2.2 国内外人力资源开发研究现状  19-22
3 理论借鉴  22-26
  3.1 人力资本与经济增长理论  22-23
    3.1.1 雅各布·明塞尔（Jacob Mincer）的人力资本与经济增长理论  22
    3.1.2 西奥多·W·舒尔茨（Thodore W.Schults）的人力资本与经济增长理论  22
    3.1.3 加里·S·贝克尔（Gary S.Becker）的人力资本与经济增长理论  22-23
    3.1.4 E.F.丹尼森(Edward·Fulton·Denison)的人力资本与经济增长理论  23
  3.2 城乡统筹发展理论  23-26
    3.2.1 二元经济理论  23-24
    3.2.2 城乡一体化理论  24-26
4 重庆市统筹城乡发展与农村人力资源开发的内在联系  26-35
  4.1 重庆市统筹城乡发展现状及对农村人力资源开发的要求  26-31
    4.1.1 重庆市经济建设取得一定成效，但城乡差距扩大依然在持续  26-29
    4.1.2 缩小城乡人力资源差距是统筹城乡发展的必经之路  29-31
  4.2 农村人力资源开发对推动统筹城乡发展具有支撑作用  31-35
    4.2.1 农村人口数量大，其发展好坏关系到统筹城乡发展的成败  31-33
    4.2.2 城乡人口交流加速,农村人力资源开发对城镇经济的支持作用越来越大  33
    4.2.3 农村人力资源开发是社会主义新农村建设的必然选择  33-35
5 重庆市农村人力资源现状  35-46
  5.1 农村人口资源基本情况  35-37
    5.1.1 重庆市农村人口的区域分布  35-36
    5.1.2 重庆市农村从业人口的产业分布  36
    5.1.3 重庆市农村人口的性别与年龄结构  36-37
  5.2 重庆市农村劳动力的受教育情况  37-38
  5.3 重庆市农村人口的健康素质情况  38-41
  5.4 重庆市农村劳动力迁移情况  41-43
  5.5 重庆市农村居民的收入结构与消费支出结构情况  43-44
  5.6 重庆市农村职业技术培训情况  44-46
6 统筹城乡视角下重庆市农村人力资源开发存在的问题及原因  46-52
  6.1 统筹城乡视角下重庆市农村人力资源开发存在的问题  46-49
    6.1.1 城乡二元体制影响尚未消解，制约了农村人力资源开发  46
    6.1.2 政府开发职能尚未完全发挥，城乡统筹政策执行效果不佳  46-47
    6.1.3 城乡教育资源配置失衡，农村人口教育水平低  47
    6.1.4 城乡人力资源交流不合理，制约了农村人力资源的流动开发  47-49
    6.1.5 职业技能培训作为提高农村人力资本投资的重要手段，其开发效能没有充分体现  49
  6.2 统筹城乡视角下重庆市农村人力资源开发问题的原因分析  49-52
    6.2.1 传统计划经济以来制度惯性的长期影响，体制改革与经济建设发展错位  49-50
    6.2.2 重城轻乡的教育投入结构，是导致城乡教育失衡，农村教育水平低下的直接原因  50
    6.2.3 交流环境和条件的恶劣制约了城乡人力资源交流的开发作用  50-51
    6.2.4 政府部门对农村职业技能培训缺乏正确认识和科学安排，是农村职业技能培训效率低下的主要原因  51-52
7 城乡统筹视角下重庆市农村人力资源开发的对策  52-60
  7.1 以破解城乡二元结构为基础，强化政府的开发能力，创建利于农村人力资源开发的制度环境  52-53
    7.1.1 改革城乡管理制度，瓦解二元化结构存在的制度基础  52
    7.1.2 强化政府的执政能力，增强政府对农村人力资源开发的支撑作用  52-53
    7.1.3 以农村人力资源开发为核心，建立农村开发的政策体系  53
  7.2 以提高农村人口素质为目标，统筹城乡教育发展，大力发展农村教育事业  53-55
    7.2.1 统筹城乡教育投入，增加农村教育投入  53-54
    7.2.2 均衡城乡教育机会，倡导城乡互助  54
    7.2.3 实施素质教育，建立适合农村发展需要的教育体系  54-55
  7.3 以城乡人力资源交流为手段，搞好农村人才吸引工作，优化农村剩余劳动力的转移  55-56
    7.3.1 改善农村软硬条件，强化农村人才吸引工作  55
    7.3.2 改善农村创业环境，吸引更多的农民工返乡创业者  55-56
    7.3.3 加强政府引导职能，提升农村剩余劳动力转移的效率  56
    7.3.4 大力推进小城镇建设，提升小城镇对农村剩余劳动力的吸纳作用  56
  7.4 以促进城乡统筹为导向，强化农村职业技能培训，增强农村技能人才培养  56-58
    7.4.1 对农村技能培训需求进行科学分类，坚持分类培养的原则  56-57
    7.4.2 增加农村职业技能培训投入，完善农村职业技能培训投资体系，逐步引入市场机制  57
    7.4.3 以实际需求为导向，构建合理的培训内容和方式  57-58
  7.5 坚持以人为本，重视农村留守群体的教育和管理，解除外出群体的后顾之忧  58-60
    7.5.1 加强农村老年人的“余热”开发，促进农村发展  58
    7.5.2 强化农村留守妇女的技能培训  58-59
    7.5.3 重视留守儿童的心理健康教育  59-60
8 结论与展望  60-62
  8.1 研究结论  60-61
  8.2 展望  61-62
致谢  62-63
参考文献  63-66
附录  66
  A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录  66
  B. 作者在攻读硕士学位期间参加的科研项目及得奖情况  66

城乡统筹发展视角下重庆农村人力资源开发研究

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