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城市化进程中的失地农民问题研究
作 者: 赵丽莉
导 师: 田千喜
学 校: 湖南农业大学
专 业: 农村与区域发展
关键词: 失地农民 城市化 土地征用 黎托乡
分类号: F323.6
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
近几年来,黎托乡成了长沙市开发建设的前沿阵地,是城市东拓的重要区域之一。从2007年的武广线性工程到2009年底武广客专线的开通运营,·随着线性工程、武广战场及周边配套路网建设动拆失地农民不断增加,这部分失地农民在黎托乡建设中由农民变成了市民,生活面临转型。本文立足于黎托乡的失地农民调查,分析目前失地农民存在的问题及原因,就失地农民问题做出了相应分析,征地制度的设计不合理,对被征地农民的安置办法单一、安置费用低加上社会保障制度的不健全等原因,失地农民的劳动就业、社会保障等问题都是目前失地农民存在的主要问题。只有改革现有的土地征用制度,建立健全失地农民的社会保障制度,才能妥善解决农民失地问题。本文共分四部分:第一部分,主要介绍了本文的研究目的、意义及其因内外对失地农民现状研究的理论背景。第二部分,对黎托乡失地农民情况进行调查,包括失地农民就业情况、社会保障情况、征地补偿情况、失地农民的文化教育程度情况和生活满意度情况,并在此基础上总结出黎托乡失地农民的特征。第三部分,从征地补偿费、失地农民就业、失地农民社会保障的缺失等方面,分析了失地农民存在的问题并分析其原因,为后文的立论提供论据。第四部分,针对现实中存在的诸多问题及其原因,明确了解决失地农民问题必须遵循的原则,同时提出了解决失地农民问题的相关建议。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 导论 9-14 1 研究的背景与意义 9-10 2 国内外研究现状 10-12 2.1 国内研究动态 10-11 2.1.1 关于失地农民问题研究 10 2.1.2 关于失地农民问题产生原因 10-11 2.1.3 关于失地农民的安置及社会保障问题 11 2.2 国外研究动态 11-12 2.2.1 西方学者关于农村土地政策的研究 11-12 2.2.2 关于对西方国家对土地征用和补偿方法相关经验 12 3 研究的方法及技术路线 12-13 3.1 采用的研究方法 12-13 3.2 技术路线 13 4 论文的创新与不足 13-14 第二章 黎托乡失地农民现状调查与分析 14-19 1 黎托乡基本概况 14 2 黎托乡失地农民的基本情况 14-19 2.1 失地农民人数比例情况 14 2.2 失地农民经济收入及生活消费情况 14-15 2.3 失地农民文化程度及失地农民就业情况 15-19 2.3.1 黎托失地农民的文化程度偏低 16-17 2.3.2 失地农民就业情况,普遍对工资待遇要求高 17-18 2.3.3 培养意向情况 18-19 第三章 黎托乡失地农民面临的困境及成因分析 19-27 1 黎托乡失地农民面临的困境 19-21 1.1 失地农民生活有所下降 19 1.2 社会保障机制不完善 19-20 1.3 失地农民就业形势比较严峻 20 1.4 失地农民理财方式单,补偿金使用尽合理 20-21 1.5 失地农村的公共财政和公共服务严重缺乏 21 1.6 失地农民身份的尴尬,角色的转换造成了心理上不适应 21 2 导致失地农民困境成因分析 21-27 2.1 土地产权不明晰,限制了农民获得土地产权收益的空间和范围 21-22 2.2 土地征用制度不合理,导致失地农民利益受到损害 22-23 2.3 征地补偿的不合理,造成农民利益受到损害 23-25 2.3.1 土地补偿标准过低,与市场经济规则不相适应 23-24 2.3.2 土地征收补偿程序的透明度较低 24-25 2.4 失地农民社会保障制度的缺失 25 2.5 失地农民安置方法过于单一 25-26 2.6 农民自身的弱势性削弱了其自我维权能力 26-27 第四章 保障失地农民土地权益的政策建议 27-40 1 深化土地产权制度改革,建立适应市场经济的土地制度 27-28 2 建立合理的征地补偿机制 28-33 2.1 完善土地征用制度 28-30 2.2 加强土地征用过程中的制度化和法制化管理 30 2.3 建立合理的土地征用补偿制度,适当提高补偿标准 30-32 2.4 改变单一补偿安置模式,拓宽就业渠道 32-33 3 建立健全失地农民社会保障体系 33-37 3.1 建立医疗、养老社会保障机制 33-34 3.2 建立失地农民的最低生活保障制度 34 3.3 建立再就业机制 34-37 3.3.1 加强就业培训制度,增强失地农民的谋生能力 35 3.3.2 完善就业服务措施,创造有利于失地农民就业的机制和环境 35-36 3.3.3 建立城乡统一的劳动力就业市场,实现城乡统筹就业机制 36-37 4 发展农村集体组织提高农民的维权和自我发展能力 37-38 4.1 建立失地农民的法律援助机制 37-38 4.2 加强失地农民法制教育,提升失地农民自我维权意识 38 5 理性投资,鼓励失地农民进行多面向的理财性投资 38-39 6 提高失地农民自身文化素质,增强社会适应能力 39-40 第五章 结论及政策建议 40-43 1 造成黎托乡失地农民问题的原因 40-42 1.1 农民转型,政策层面有缺失 40-41 1.2 农民转型,政府职能有缺位 41 1.3 农民转型,自身素质有缺陷 41-42 2 相关措施建议 42-43 参考文献 43-46 致谢 46-47 作者简介 47
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农业劳动力与农业人口
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