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欠发达地区农村劳动力有序转移的公共政策研究

作　者: 曾治华
导　师: 王乔
学　校: 江西财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 欠发达地区 农村劳动力转移 江西省 公共政策
分类号: F323.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要


改革开放以来,随着经济的不断发展,产生了大规模的农村劳动力转移这一社会现象。农村劳动力转移在为经济高速增长作出贡献的同时,也给社会带来了一定程度的影响。大量的农村劳动力不仅增加了城市的负担,也让农业的发展陷入了人力资本的瓶颈。相对于东部沿海发达地区而言,中西部欠发达地区由于城市化严重滞后,产业结构比例失调,特别是收入差距的不断拉大,造成农村劳动力的大量流失和跨区域转移。江西省在中西部各区域中发展相对落后,农村劳动力转移规模较大,适合作为本文的研究对象。因此,本文以江西省为例,对农村劳动力转移的影响因素进行实证分析,通过研究农村劳动力的转移途径,提出了引导江西省农村劳动力有序转移的一些相关建议。本文首先分析了江西省农村劳动力的转移现状。受历史原因和国家政策的影响,江西省农村劳动力省内就业仍以第一产业为主,二三产业发展相对落后；农村劳动力跨区域转移趋势明显,且转移比重较大；劳动力受教育程度整体偏低,多数不具备专业技能,转移后以从事体力劳动为主。结合目前我国国情和农村劳动力转移的政策走向,本文认为应从承接与发展劳动密集型产业、以小城镇为载体发展配套服务业两个方面入手,才能有效解决欠发达地区农村劳动力有序转移的问题。相对于发达地区而言,欠发达地区应着眼于发展劳动密集型企业,放弃在技术和资金上与发达地区的追赶,充分发挥地域优势,创新融资渠道,鼓励农民进城经商；小城镇是城乡经济发展的桥梁和纽带,加强小城镇的自身发展,不仅可以通过辐射作用拉动周边农村建设,而且可以加快农村地区产业结构调整,从而带动周边服务业发展,吸纳更多的农村劳动力就业。基于以上分析,本文对江西省农村劳动力有序转移提出了五点政策建议：一、大力提高农业劳动生产率,为农村劳动力转移提供物质保障；二、积极推进机制体制创新,提高农村劳动力转移效率；三、加快工业化和城镇化步伐,为农村劳动力转移提供载体；四、健全就业和创业技能教育体系,全面提高农村劳动力素质；五、加大结构调整力度,充分挖掘农业内部就业潜力。

全文目录


摘要  7-8
Abstract  8-10
1 绪论  10-18
  1.1 研究背景和意义  10-11
  1.2 国内外研究综述  11-17
    1.2.1 国外劳动力转移理论研究综述  11-13
    1.2.2 国内劳动力转移理论研究综述  13-17
  1.3 研究思路、方法与创新  17-18
2 我国农村劳动力转移历程  18-23
  2.1 改革开放前劳动力转移进程  18-20
  2.2 改革开放后劳动力转移进程  20-23
3 农村劳动力转移现状及影响因素研究—以江西省为例  23-35
  3.1 江西省农村劳动力转移现状  23-30
    3.1.1 江西省农村剩余劳动力估算  24
    3.1.2 江西省农村劳动力转移特征  24-30
  3.2 江西省农村劳动力转移的影响因素  30-35
    3.2.1 市场和管理因素  30-32
    3.2.2 人力资本因素  32-33
    3.2.3 政策和制度因素  33-35
4 欠发达地区农村劳动力转移途径研究  35-45
  4.1 欠发达地区农村劳动力转移途径选择  35-37
    4.1.1 城镇化与非农化  35-36
    4.1.2 积极探索就地转移模式  36-37
  4.2 劳动密集型产业与农村劳动力转移  37-41
    4.2.1 区域分工与产业转移  37-39
    4.2.2 产业结构升级与农村劳动力转移困境  39-40
    4.2.3 承接发达地区产业转移的政策建议  40-41
  4.3 服务业发展与农村劳动力转移  41-45
    4.3.1 服务业的区域发展及分类  41-42
    4.3.2 以小城镇为载体发展服务业  42-43
    4.3.3 小城镇发展服务业建议  43-45
5 农村劳动力有序转移的政策建议  45-49
  5.1 大力提高农业劳动生产率,为农村劳动力转移提供物质保障  45
  5.2 积极推进体制机制创新,提高农村劳动力转移效率  45-46
  5.3 加快工业化和城镇化步伐,为农村劳动力转移提供载体  46-47
  5.4 健全就业和创业技能教育体系,全面提高农村劳动力素质  47
  5.5 加大结构调整力度,充分挖掘农业内部就业潜力  47-49
结论  49-50
参考文献  50-54
致谢  54

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农业经济建设与发展 > 农业劳动力与农业人口
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