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宜宾县教育经费投入问题研究

作 者: 朱永梅
导 师: 丁明鲜
学 校: 四川师范大学
专 业: 课程与教学论
关键词: 宜宾县 教育经费投入现状 原因 对策建议
分类号: G527
类 型: 硕士论文
年 份: 2006年
下 载: 133次
引 用: 1次
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内容摘要


宜宾县是四川省农业大县、丘陵大县、人口大县,其经济社会发展在四川省属中等水平。近年来,该县在教育经费大量增加,教育事业大发展的同时,出现了教育经费紧张,教育发展面临更大困难的问题。剖析宜宾县教育经费投入现状和问题,找出解决问题的对策,对于破解四川省农村教育经费投入不足的难题,促进四川农村教育的发展有积极意义。本文以马克思主义的立场、观点、方法为指导,吸收了教育经济学的相关理论,在借鉴前人成果的基础上,研究了宜宾县教育经费投入存在的问题,分析了投入不足的原因,提出了解决问题的对策建议。文章从宜宾县教育经费投入的现状出发,分析了宜宾县教育经费投入的来源及构成,指出国家财政性经费始终是宜宾县教育经费的最主要来源,学杂费是宜宾县教育经费的第二大来源。宜宾县教育经费投入的持续、快速增加,促进了教育事业的快速发展。但是,从总体上看,教育经费投入严重不足,无法保障教育快速发展需要。投入不足主要表现在四个方面:公用经费紧张,预算内公用经费标准低并且挤占挪用的情况普遍存在;危房改造任务艰巨,县内仍然存在较多危房,财政已经无力安排更多的资金维修;教育负债多,包括“普九”负债、危房改造负债、高中负债等;教师待遇低,从整体上看,县内教师工资低于市区,福利也少。宜宾县教育经费投入不足既有主观方面的原因又有客观方面的原因。教育经费投入不足的主观因素在于地方官员经济增长至上的政绩观。从客观方面看,投入不足的原因有四个:教育经费投入体制不完善,县级财政薄弱,却承担了基础教育的主要责任,是经费投入不足的根本原因;财政支持能力弱,宜宾县经济总量小,历史负债多使其无力对教育提供强有力的支持;多元化筹措教育经费能力差,社会捐资集资下降,社团和个人办学起步晚、发

全文目录


学位论文独创性及使用授权声明  2-3
摘要  3-5
Abstract  5-9
前言  9-13
一、宜宾县教育经费投入现状  13-29
  (一) 宜宾县概况  13-14
  (二) 宜宾县教育经费投入及构成状况  14-17
  (三) 宜宾县教育经费投入对教育发展的贡献  17-19
    1、宜宾县义务教育现状及成就  17-18
    2、宜宾县普通高中教育发展现状及成就  18
    3、职业教育和成人教育发展现状与成就  18-19
  (四) 宜宾县教育经费投入不能适应教育发展需要  19-29
    1、公用经费紧张  19-22
    2、危房改造的任务艰巨  22-24
    3、教育负债严重  24-28
    4、教师待遇偏低  28-29
二、宜宾县教育投入不足的原因分析  29-38
  (一) 教育投资体制不完善  29-31
  (二) 宜宾县财政支持能力弱  31-34
    1、宜宾县财政薄弱  32-33
    2、历史负债严重  33-34
  (三) 多元化筹措教育经费能力差  34-35
  (四) 没有建立规范、科学和稳定的转移支付制度  35-38
    1、一般性转移支付量太少  35-36
    2、转移支付的分配不规范,缺乏科学的方法,带有相当大的随意性.. .  36
    3、义务教育专项转移支付不仅量少、项目少,而且要求地方配套资金..  36-38
三、解决宜宾县教育投入问题的对策建议  38-46
  (一) 建立完善的义务教育投入体制  38-43
    1、认清义务教育的公共产品属性  38-39
    2、义务教育投入的财政分析  39-40
    3、国外解决义务教育投入问题的成功经验——投入主体上移  40-41
    4、建立以中央、省、市级政府投入为主的义务教育投入体系  41-43
  (二) 积极引入民间资金兴办县域教育  43-46
参考文献  46-49
后记  49-50
读研期间主要科研成果  50

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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 中国教育事业 > 地方教育
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