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论我国养老保险的历史债务问题

作　者: 李福强
导　师: 王妍
学　校: 黑龙江大学
专　业: 法律
关键词: 社会保障法养老保险历史债务现收现付统账结合
分类号: D922.284
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

本文主要探讨了我国在实行社会保障法下制定的相应的养老保险法律制度中存在的历史债务问题。由于我国从建国初期实行的劳动保险基金由企业提取，国家统一筹集，统一调剂使用的养老保险法律制度而发展成改革开放后的社会统筹和个人账户相结合的养老保险法律制度后，由于统账结合的养老保险模式是在现收现付、没有任何资金积累的传统养老保险法律制度的基础上建立起来的，从而形成了一笔数以亿计的巨额“历史债务”，对于这一历史债务，应当由谁和通过什么途径来予以偿还的问题。本文从第二章开始分三章论述了在社会保障法下养老保险历史债务的法律性质和责任承担、不按期偿还历史债务引起的法律后果及如何化解历史债务的途径等几方面问题，力求在社会保障法学领域探讨出一条能够解决我国养老保险历史债务的有效途径，希望中央政府能够果断地承担起偿还历史债务的责任，解脱地方政府在填补历史债务上的财政负担，解除人们在养老上的后顾之优，将政府和人民的关注点都凝聚在经济发展和社会稳定上来。

全文目录

中文摘要  2-3
外文摘要  3-6
第1章养老保险历史债务的由来  6-10
  1.1 建国初期我国的养老保险法律制度  6-7
  1.2 改革开放后在我国的养老保险法律制度规定  7-8
  1.3 养老保险历史债务的形成的法律根源  8-10
第2章养老保险历史债务的法律性质和责任承担  10-17
  2.1 养老保险历史债务的法律性质  11-14
  2.2 养老保险历史债务的法律责任  14-17
    2.2.1 政府应成为养老保险历史债务的法律责任主体  14
    2.2.2 承担养老保险历史债务最终法律责任主体应为中央政府  14-17
第3章拖延清偿养老保险历史债务所带来的社会与法律问题  17-25
  3.1 影响政府的信誉和形象  17-18
  3.2 关系到诚实信用这一市场运行的基本法律规则能否贯彻  18-20
  3.3 导致城镇贫困人口的产生和社会风险的形成  20-22
    3.3.1 养老金不能按时足额发放，导致贫困人口形成  20-21
    3.3.2 基本养老保险是退休人员的唯一依赖，因不能获得而导致贫困  21-22
  3.4 关系到我国统账结合养老保险法律制度改革的成败和新制度的成长  22-25
第4章化解养老保险历史债务的法律途径  25-39
  4.1 通过调整养老保险法规的相关规定化解养老保险历史债务  25-29
    4.1.1 扩大养老保险覆盖范围，筹集更多的养老保险基金  25-26
    4.1.2 提高企业养老保险的缴费率，筹集更多的养老保险基金  26-27
    4.1.3 推迟退休年龄  27
    4.1.4 提高统筹层次，实现全国统筹  27-29
  4.2 制定“养老保险历史债务偿还法”化解养老保险历史债务  29-39
    4.2.1 制定“养老保险历史债务偿还法”的可能性  29-31
    4.2.2 “养老保险历史债务偿还法”应当对哪些内容作出规定  31-39
结论  39-40
参考文献  40-42
独创性声明  42
学位论文版权使用授权书  42-43
详细摘要  43-49

论我国养老保险的历史债务问题

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