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河南省交通规费征稽中存在的问题及对策研究

作　者: 马燕
导　师: 周金恋
学　校: 郑州大学
专　业: 公共管理
关键词: 河南省交通规费征稽问题对策
分类号: F542
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 3次
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内容摘要

交通规费征收作为行政收费的一种,在公路交通事业的发展中发挥着举足轻重的作用。然而,近年来,尤其是国家提出费税改革的大方向后,规费征稽工作中逐渐暴露出一些问题。这些问题不仅影响了征稽工作的有序开展,还影响着公路交通事业的健康发展,经济的发展和社会的稳定。本文通过借鉴已有的关于行政收费、交通规费征稽、燃油税改革的研究成果,结合笔者在征稽一线的工作实践,提出当前河南省交通规费征稽工作中存在的一些问题:如征稽工作日益复杂,征稽过程中多种矛盾并存;征稽对象采用多种手段偷、逃、漏、欠缴交通规费;征稽部门及其工作人员存在的问题等,从利益分析的角度对以上问题产生的深层次原因进行分析,并对这些问题的存在给征稽工作开展、公路交通事业发展、经济发展和社会稳定等方面带来的隐患进行探讨。基于以上的分析和研究,本文就如何规范交通规费征稽工作进行一些积极的思考:如完善规费征收政策法规,健全交通规费征收体制,加强征稽宣传,创新交通规费征稽手段,加强执法培训,提高人员素质,严格交通行政执法监督工作,适时推进费税改革等,为行政收费法制完善的必要性提供实践依据,促使征稽部门强化依法征收的理念。通过政策法律的制定和实施对各方利益进行分配和平衡,达到增进以公共利益为核心的社会利益的目的,实现规范管理、和谐征稽。

全文目录

内容摘要  3-4
Abstract  4-9
1 绪论  9-16
  1.1 研究背景与意义  9-10
  1.2 研究现状综述  10-14
    1.2.1 对行政征收、行政收费的研究  10-12
    1.2.2 对利益分析方法的研究  12-13
    1.2.3 对交通规费征稽的研究  13-14
  1.3 研究方法工具  14-15
  1.4 研究思路和重点  15
  1.5 研究的可能创新之处  15-16
2 交通规费征稽相关理论概述  16-25
  2.1 公共政策研究的利益分析方法  16-17
    2.1.1 利益的概念  16-17
    2.1.2 公共政策的利益分析  17
  2.2 交通规费与交通规费征稽含义  17-19
    2.2.1 交通规费的含义  17-18
    2.2.2 交通规费征稽的含义  18-19
  2.3 交通规费征稽的意义  19-20
  2.4 河南省交通规费征稽适用的法律依据  20-25
    2.4.1 公路养路费征收的法律依据  20-23
    2.4.2 公路运输管理费征收的法律依据  23
    2.4.3 客(货)运附加费征收的法律依据  23-25
3 河南省交通规费征稽存在问题分析  25-35
  3.1 征稽过程中多种矛盾并存问题  26-28
    3.1.1 征缴矛盾  26
    3.1.2 征稽部门与征稽环境之间矛盾  26-27
    3.1.3 地域矛盾  27
    3.1.4 征稽部门与其他群众的矛盾  27-28
  3.2 征稽对象采用多种手段偷、逃、漏、欠缴交通规费问题  28-33
    3.2.1 大吨小标  28-29
    3.2.2 车辆外挂  29-30
    3.2.3 私改车型  30
    3.2.4 超限超载  30-31
    3.2.5 套用牌照  31
    3.2.6 跑“黑车”  31-32
    3.2.7 车辆减征、免征  32
    3.2.8 冒充军车  32
    3.2.9 伪造票据  32-33
  3.3 征稽部门及其工作人员存在问题  33-35
    3.3.1 征管水平有待提高  33
    3.3.2 征稽队伍内部不稳定  33-35
4 当前征稽中存在问题的原因及造成的不利影响  35-46
  4.1 存在问题的原因  35-40
    4.1.1 政策法规滞后  35-36
    4.1.2 燃油税改革的影响  36
    4.1.3 征稽人员素质良莠不齐  36-37
    4.1.4 各利益主体的片面利益追求  37-40
  4.2 存在问题造成的不利影响  40-46
    4.2.1 不利于征稽工作有序开展  40-41
    4.2.2 不利于公路交通事业健康发展  41-43
    4.2.3 不利于经济发展  43-44
    4.2.4 不利于社会稳定  44-46
5 规范交通规费征稽的思考  46-54
  5.1 完善规费征收政策法规  46-48
  5.2 健全交通规费征收体制  48
  5.3 加强征稽宣传  48-49
    5.3.1 借助媒体宣传平台  48-49
    5.3.2 深入基层搞好宣传  49
    5.3.3 设立宣传咨询台  49
    5.3.4 加强行业文化建设  49
  5.4 创新交通规费征稽手段  49-50
    5.4.1 现代科技的应用  49-50
    5.4.2 管理模式的创新  50
  5.5 加强执法培训，提高人员素质  50-52
    5.5.1 培训工作的重点  51
    5.5.2 教育培训形式和内容  51-52
  5.6 严格交通行政执法监督工作  52
  5.7 适时推进费税改革  52-54
结语  54-55
参考文献  55-58
后记  58

河南省交通规费征稽中存在的问题及对策研究

内容摘要

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