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产学研合作创新的公共政策研究

作　者: 唐志
导　师: 陈通
学　校: 天津大学
专　业: 行政管理
关键词: 产学研合作创新公共政策政策效应政策模式
分类号: F273.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

产学研合作的技术创新体系已经成为建设创新型国家的突破口。通过公共政策促进产学研合作创新,不仅是产学研合作创新的内在需求,也是转变经济发展方式、建设创新型国家的必然要求。研究产学研合作创新的公共政策,可以为政府改进现有政策、制定新政策提供决策参考,为企业、高校和科研机构改善政策环境提供有益助力。本文介绍了对国内外产学研合作创新公共政策研究现状,界定了产学研合作创新的相关概念,阐述了产学研合作创新的相关理论基础。在分析了我国产学研合作创新的发展现状后,对我国产学研合作创新中存在的问题和障碍做了详细的分析。本文还对我国现有的产学研合作创新的公共政策的历史演变过程进行了梳理,并对我国目前促进产学研合作创新的诸多公共政策及其政策效应进行了分类总结,在此基础上,本文分析了现有产学研合作创新政策存在的不足,进而从理论上分析了产学研合作创新的政策需求。为了便于对照和借鉴,本文还比较了国外产学研合作创新的典型政策模式,并分析了每一种模式的适用条件,并继续总结了其他国家促进产学研合作创新的典型政策措施。最后在归纳以上所有内容的基础上,本文提出了我国产学研合作创新的若干政策建议。本文的得出的主要结论有:1.我国产学研合作创新公共政策的演变可以分为初步探索期、全面推广期和快速发展期三个阶段。2.我国目前已经制定了关于科技成果转化、科技计划和专项项目、税收优惠政策、知识产权制度、激励和评价机制。但是存在着缺乏专门政策、政策操作性不强、财政支持政策不完整、税收优惠力度不够、人才交流政策和社会中介组织政策不完善等问题。3.国外产学研合作创新的政策模式主要有:制度驱动型、市场驱动型和能力驱动型三种。而我国必须探索出一条适合本国国情的产学研合作创新的政策模式。4.对我国当前产学研合作创新的政策建议主要有:营造产学研合作创新的良好政策环境、拓宽政府投入渠道、强化合作服务体系和公共技术平台建设、完善人才培养和交流的政策、构建产学研合作的协调机制、完善知识产权保护政策、改善产学研合作创新的评价机制。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第一章绪论  9-18
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究意义  10-11
  1.3 国内外研究现状  11-15
    1.3.1 科技成果转化的研究  11
    1.3.2 利益分配及激励机制研究  11
    1.3.3 成果归属与知识产权保护研究  11-12
    1.3.4 产学研合作创新的模式研究  12
    1.3.5 中介机构的作用研究  12-13
    1.3.6 政策工具研究  13
    1.3.7 我国产学研合作创新中的问题研究  13-14
    1.3.8 国外产学研合作创新的政策措施研究  14
    1.3.9 国内外研究综述  14-15
  1.4 研究内容、方法与思路  15-17
  1.5 本文的创新之处  17-18
第二章相关概念和理论基础  18-26
  2.1 产学研合作创新的概念界定  18-20
    2.1.1 产学研的概念  18
    2.1.2 合作创新的概念  18
    2.1.3 产学研合作创新的概念  18-19
    2.1.4 公共政策的概念  19-20
    2.1.5 产学研合作创新公共政策的概念  20
  2.2 创新的三种类型  20-21
    2.2.1 原始性创新  20-21
    2.2.2 集成创新  21
    2.2.3 引进消化吸收再创新  21
  2.3 产学研合作创新的理论基础  21-23
    2.3.1 技术创新理论  21-22
    2.3.2 国家创新系统理论  22-23
  2.4 产学研合作创新公共政策的必要性  23-26
    2.4.1 产学研合作创新的外部性  23-24
    2.4.2 产学研合作创新的内在要求  24
    2.4.3 建设国家创新系统的必然要求  24-26
第三章我国产学研合作创新的发展现状和问题分析  26-35
  3.1 发展现状  26-29
    3.1.1 政策环境空前改善  26-27
    3.1.2 政府部门大力推动  27
    3.1.3 创新主体积极寻求  27-28
    3.1.4 市场机制的作用大大增强  28
    3.1.5 产学研合作创新形式多样  28-29
  3.2 存在的问题  29-33
    3.2.1 产学研合作创新的资金投入不足  29-30
    3.2.2 缺乏适应产业重大技术创新需要的合作长效机制  30-31
    3.2.3 产学研合作创新的利益分配机制不够健全  31-32
    3.2.4 政府在产学研合作创新中发挥的作用不够  32-33
  3.3 障碍分析  33-35
    3.3.1 缺乏政府部门间的合作协调  33-34
    3.3.2 产学研各方合作动力不足  34
    3.3.3 人员流动的障碍  34-35
第四章我国产学研合作创新的公共政策分析  35-55
  4.1 政策演变  35-37
    4.1.1 初步探索阶段（1985~1991 年）  35
    4.1.2 全面推广阶段（1992~1998 年）  35-36
    4.1.3 快速发展阶段（1999~今）  36-37
  4.2 政策现状  37-49
    4.2.1 科技成果转化政策  37-40
    4.2.2 科技计划、专项项目的政策  40-42
    4.2.3 税收优惠政策  42-46
    4.2.4 知识产权制度  46-49
    4.2.5 激励和评价制度  49
  4.3 不足之处  49-52
    4.3.1 缺乏专门政策  49-50
    4.3.2 政策缺乏具体的操作性  50
    4.3.3 财政支持政策不够完整  50
    4.3.4 税收优惠力度不够  50-51
    4.3.5 人才交流政策有待完善  51
    4.3.6 社会中介组织政策体系亟待完善  51
    4.3.7 风险投资政策有待完善  51-52
  4.4 政策需求  52-55
第五章国外产学研合作创新的公共政策  55-74
  5.1 典型模式  55-66
    5.1.1 制度驱动型  55-60
    5.1.2 市场驱动型  60-64
    5.1.3 能力驱动型  64-66
  5.2 典型措施  66-70
    5.2.1 设立科技计划或专项项目  66-67
    5.2.2 建立产学研中介服务机构  67-68
    5.2.3 建设产学研合作的产业集聚区  68-69
    5.2.4 建立促进人员流动的政策  69-70
    5.2.5 实施合理的财税、风险投资政策  70
  5.3 对我国的启示  70-74
    5.3.1 模式的选择  70-71
    5.3.2 政策启示  71-74
第六章我国产学研合作创新的公共政策建议  74-79
  6.1 营造有利于产学研合作创新的良好政策环境  74-75
  6.2 拓宽政府对产学研合作创新的资金投入渠道  75
  6.3 强化产学研合作服务体系和公共技术平台建设  75-76
  6.4 完善人才培养和人才流动的政策  76-77
  6.5 构建产学研合作创新的协调机制  77
  6.6 完善知识产权保护政策  77-78
  6.7 改善产学研合作创新的评价机制  78-79
参考文献  79-85
发表论文和参加科研情况说明  85-86
致谢  86

产学研合作创新的公共政策研究

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