学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

我国财政转移支付与基本公共服务均等化研究

作　者: 徐俊
导　师: 贾亚男
学　校: 新疆财经大学
专　业: 财政学
关键词: 政府间财政关系公共服务均等化政府间转移支付
分类号: F812.45
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 329次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

1994年我国实施分税制财政体制改革以来,财政分权、转移支付作为最重要的配套措施,其实施效果引起了众多学者的关注。本文在实证考察中,重点关注了以下几个问题:财政改革在财政资源从中央手中明显地转移到地方政府的过程中,是否真如所愿有助于整个国家经济的增长?改革过程中,财政资源在地区间的分配是否是更加均等化了?是否有助于改善地区间的不均衡发展状况?理论上转移支付是实现地区间基本公共服务均等化的最重要方式和手段,然而从实际情况看,目前我国转移支付还不完善,还存在许多问题,特别是在基本公共服务均等化方面,转移支付还存在一定的偏差,因此,研究其均等化效应问题具有理论意义和现实意义。政府间转移支付在基本公共服务均等化方面总体上起到了一定的效果,而不同类型的转移支付其均等化效果则不尽相同。一般转移支付均等化效果最好,但我国目前在其投入方面明显不足,专项转移支付具有不稳定性,其在转移支付中所占份额较重,其使用也存在较多问题,而税收返还均等化效果很差,在我国有一定的逆均等化效果。因此应完善我国转移支付制度,完善我国纵向转移支付制度包括转移支付目标的明确化和清晰化;优化转移支付结构,取消税收返还等逆均等化的转移支付方式,扩大一般性转移支付的规模,合理划分各级政府的事权与财权,深化财政体制改革,增进政府服务职能,优化转移支付结构,加强对用于基本公共服务的专项转移支付资金的监管,增强转移支付能力,提高转移支付规模,健全转移支付体系,改进转移支付方法,规范转移支付制度,完善转移支付形式,对现行的专项转移支付进行合理的整合和规范。本文的主要观点包括:(l)比较完整的论述了政府转移支付与基本公共服务均等化的关系,指出转移支付是实现基本公共服务均等化的主要方式;(2)论述了转移支付于实现基本公共服务均等化的作用,指出转移支付制度对促进地区经济均衡增长的作用有助于实现基本公共服务均等化;(3)分析了我国转移支付的均等化效应大小和存在的问题,并提出了有助于提高地方政府转移支付的均等化效应的对策措施。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第1章绪论  9-18
  1.1 研究背景和意义  9-11
    1.1.1 研究背景  9-10
    1.1.2 研究意义  10-11
  1.2 文献综述  11-16
    1.2.1 关于基本公共服务均等化国外研究综述  11-12
    1.2.2 关于基本公共服务均等化国内研究综述  12-16
  1.3 研究思路与框架  16-17
    1.3.1 研究思路与目的  16
    1.3.2 本文框架  16-17
  1.4 本文的特色和创新  17-18
第2章财政转移支付与基本公共服务均等化关系概述  18-25
  2.1 基本公共服务均等化理论概述  18-20
    2.1.1 基本公共服务均等化内涵  18-19
    2.1.2 基本公共服务均等化原则  19-20
  2.2 我国基本公共服务均等化的主要目标  20-22
    2.2.1 基本公共服务均等化测度指标  20-21
    2.2.2 基本公共服务均等化目标的评价指标体系  21-22
  2.3 财政转移支付制度的基本内涵  22-23
  2.4 财政转移支付制度的目标  23-24
  2.5 财政转移支付与基本公共服务均等化关系  24-25
第3章转移支付与基本公共服务均等化实证研究  25-37
  3.1 各地区横截面数据分析  25-32
    3.1.1 指标选取  25-26
    3.1.2 模型估计  26-32
  3.2 国内范围的变量关系回归  32-37
    3.2.1 指标选取  32-33
    3.2.2 模型估计  33-37
第4章基于实证检验结果的我国基本公共服务非均等化的原因分析  37-47
  4.1 区域经济发展水平不平衡  37-38
  4.2 基本公共服务的政府间事权尚不明晰  38
  4.3 转移支付制度存在问题  38-47
    4.3.1 转移支付没能很好实现基本公共服务均等化目标  39
    4.3.2 转移支付的结构不合理  39-47
第5章政策建议  47-58
  5.1 明确合理的事权财权划分  47-48
  5.2 完善转移支付，实现基本公共服务均等化的建议  48-54
    5.2.1 完善我国政府间财政转移支付制度的基本原则  48
    5.2.2 完善我国政府间财政转移支付制度的具体建议  48-54
  5.3 完善政府间财政转移支付制度的配套措施  54-58
    5.3.1 完善配套的法律体系建设，构建良好的法律环境  54-55
    5.3.2 减少政府层级，改革行政体制  55-56
    5.3.3 按照市场经济的要求，进一步规范政府职能，提高政府工作透明度  56-58
结论  58-59
参考文献  59-62
攻读硕士学位期间发表学术论文情况  62-63
后记  63-64
详细摘要  64-70

我国财政转移支付与基本公共服务均等化研究

内容摘要

全文目录

相似论文