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促进我国循环经济发展的财税政策研究

作　者: 芦运莉
导　师: 孙天琦
学　校: 山东大学
专　业: 金融学
关键词: 生态循环经济财税政策经济增长
分类号: F812.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

工业革命以来,对世界资源的消耗呈加速态势,各国对于世界资源的争夺日益激烈,资源价格因其存量的减少而不断攀升,使得各国在开发新材料和新能源的同时,通过发展循环经济提高资源利用率,来解决资源不足的问题。而在中国,由于改革开放以来的经济发展模式过度依赖资源消耗,使得资源与发展的矛盾日益突出,迫切需要发展循环经济来缓解这一矛盾,如何促进循环经济的发展政府应该如何利用财税政策的激励作用,引导企业和社会发展循环经济,实现可持续发展,是本文研究的目的。本文研究促进循环经济发展的财税政策选择,对我国循环经济发展和财税政策实施的现状进行审视,吸取国内外已有研究成果精华的基础上,与时俱进,针对我国的具体情况,借鉴国内外先进实践,探讨适应循环经济发展的财税政策体系的构建。本文主要分为五部分。第一部分为引言主要阐述国内外研究现状和论文研究的主要内容和意义。第二部分阐述我国循环经济发展的财税政策实践及财税政策需求。第三部分阐述我国发展循环经济过程中财税政策存在的问题,第四部分阐述国外循环经济发展的财税政策及启示。第五部分阐述我国发展循环经济的财税政策设计。本文的主要贡献表现在四个方面：一是根据我国的国情,结合国外的循环经济发展理念,提出了循环经济发展的内涵以及重视发展循环农业；二是对促进我国循环经济发展财税政策的不足之处进行了分析：三是对国外实施的扶持循环经济发展的财税政策进行分类梳理,清楚的勾勒出发达国家相关财税政策体系框架及对我国的借鉴意义；四是从具体操作的层面,系统地构建了优化我国发展循环经济的财税政策体系。本文在研究促进循环经济发展的财政税收政策方面,特别结合2008年我国出台的新的《企业所得税法》和《增值税暂行条例》对促进循环经济的影响进行了分析,并且深入研究我国国情,结合今年较新的数据加以分析,在此基础上提出了发展循环经济的财税政策。对于促进循环经济发展的财政税收政策的研究可以为政府相关部门提供政策咨询,为实现经济转型提供了理论基础。

全文目录

摘要  8-9
ABSTRACT  9-11
第一章前言  11-15
  1.1 研究背景  11-12
  1.2 国内外研究现状  12-13
    1.2.1 国外研究现状  12
    1.2.2 国内研究现状  12-13
  1.3 研究内容与意义  13-14
    1.3.1 研究内容  13
    1.3.2 研究意义  13-14
  1.4 研究方法  14-15
    1.4.1 理论与实证分析相结合  14
    1.4.2 利用比较研究法  14-15
第二章我国发展循环经济的财税政策需求及财税政策实践  15-23
  2.1 循环经济的内涵  15-16
  2.2 我国循环经济的发展现状  16-17
  2.3 发展循环经济的财税政策需求  17-18
    2.3.1 发展循环经济需要财税政策推动  17-18
    2.3.2 财税政策对循环经济发展的作用  18
  2.4 财税政策调节作用机理  18-19
  2.5 我国发展循环经济的财税政策实践  19-23
    2.5.1 我国发展循环经济的财税政策实践  19-22
    2.5.2 我国发展循环经济的财税政策效果  22-23
第三章从发展循环经济角度评析现行财税政策存在的问题  23-31
  3.1 循环经济发展的财政支出政策存在的问题  23-27
    3.1.1 对于循环经济的财政拨款仍显不足  23-25
    3.1.2 财政补贴较少  25
    3.1.3 没有建立专项基金  25-26
    3.1.4 发展循环经济的财政支出结构不合理  26-27
  3.2 促进循环经济发展的税收政策方面的存在的问题  27-31
    3.2.1 在增值税方面  27-28
    3.2.2 在消费税方面  28-29
    3.2.3 在资源税方面  29
    3.2.4 在企业所得税方面  29-30
    3.2.5 在废气物生产环节,没有设立适当的税种  30
    3.2.6 征管方面  30-31
第四章各国发展循环经济的财税政策比较  31-36
  4.1 德国发展循环经济的财税政策及其实践经验  31-32
    4.1.1 废物收费  31
    4.1.2 生态税政策  31
    4.1.3 押金抵押返还政策  31-32
    4.1.4 废物处理产业化  32
    4.1.5 生产者责任扩大制度  32
  4.2 日本发展循环经济的财税政策及其实践经验  32-34
    4.2.1 预算政策  32-33
    4.2.2 税收政策  33
    4.2.3 融资政策  33-34
  4.3 美国发展循环经济的财税政策及其实践经验  34
  4.4 国外发展循环经济的财税政策措施对我国的启示  34-36
第五章我国发展循环经济的财税政策设计  36-50
  5.1 我国发展循环经济的财税政策设计原则  36-37
    5.1.1 效率和公平原则  36
    5.1.2 经济调控和灵活性原则  36
    5.1.3 奖优罚劣原则  36-37
    5.1.4 可行性原则  37
    5.1.5 整体性原则  37
  5.2 我国发展循环经济的财政支出政策设计思路  37-42
    5.2.1 加大对循环经济的财政投入力度  37-38
    5.2.2 在消费性支出方面,完善政府绿色采购制度  38-40
    5.2.3 投资性支出方面,利用政府直接投资方式促进节能环保产业的发展,同时加大对农业循环经济的投资力度  40-41
    5.2.4 转移性支出方面,制定有利于循环经济发展的财政补贴政策  41-42
    5.2.5 设立专项基金  42
  5.3 我国循环经济发展的税收政策设计  42-50
    5.3.1 税收政策调整的基本着眼点  42-43
    5.3.2 税收政策调整的路径选择  43-45
    5.3.3 税收政策调整的具体构想  45-50
第六章结论  50-51
参考文献  51-52
致谢  52-53
附表  53

促进我国循环经济发展的财税政策研究

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