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论我国高校自主办学的权利能力与行为能力

作　者: 李鸽
导　师: 周佳
学　校: 黑龙江大学
专　业: 高等教育学
关键词: 公立高等学校自主办学权利能力行为能力
分类号: G649.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 16次
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内容摘要

高等学校自主办学政策是探索高等教育发展方式、推进高等教育法治进程、完善我国特色现代大学制度的重要内容,对于我国高等教育的战略发展具有重大而深远的意义。纵观我国改革开放三十多年,高等教育体制的改革史实际上就是高校自主办学的探索史。20世纪末国家更以教育立法的方式确立了高等学校自主办学原则并赋予了高校法人资格和相关办学自主权。然而,以法制化、多元化化和个性化为特征的高校自主办学政策仍难以落到实处。本文在对高校自主办学的法理学相关内容进行概述的基础上,结合相关的法律法规和现实状况,对当前我国公立高校自主办学的权利能力和行为能力进行了分析。并在与日本国立大学法人自主运营的权利能力和行为能力进行比较的同时,指出行为能力在高校自主办学中起着关键性的作用。由此提出提高高校自主办学能力、实现高校自主办学对策与建议。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-7
绪论  7-14
第一章高校自主办学的法理学概述  14-24
  第一节高校自主办学的历史演变及趋势  14-20
    一、高校自主办学的历史演变  14-17
    二、高校自主办学的发展趋势  17-20
  第二节法理学意义上的权利能力和行为能力  20-23
    一、法理学意义上的权利能力  20-21
    二、法理学意义上的行为能力  21-22
    三、权利能力与行为能力的关系  22-23
  本章小结  23-24
第二章高校自主办学的权利能力分析  24-40
  第一节我国公立高校法人的属性和特征  24-28
    一、我国高等学校法人身份的确定及意义  24-25
    二、我国公立高校法人的属性  25-26
    三、我国公立高校法人的特征  26-28
  第二节当前我国公立高校自主办学的权利能力状况  28-34
    一、我国公立高校的产权内容  28-29
    二、我国公立高校的诉讼权范围  29-30
    三、我国公立高校的办学自主权  30-34
  第三节日本国立大学法人自主运营的权利能力及其借鉴  34-38
    一、国立大学独立行政法人身份的确立  35-36
    二、日本国立大学法人自主运营的权利能力分析  36-38
    三、日本国立大学法人自主运营权利能力对我国的借鉴  38
  本章小结  38-40
第三章高校自主办学的行为能力分析  40-57
  第一节我国公立高校办学层次类型的分化  40-42
  第二节当前我国公立高校自主办学的行为能力分析  42-49
    一、高校章程形式化  42-44
    二、高校经费国家化  44-47
    三、高校管理行政化  47-49
  第三节日本国立大学法人自主运营的行为能力及其影响  49-56
    一、日本国立大学法人改革的结构性背景  49-50
    二、日本国立大学法人自主运营的行为能力状况  50-54
    三、国立大学法人自主运营的行为能力效果及其启示  54-56
  本章小结  56-57
第四章提高公立高校自主办学能力的对策与建议  57-64
  第一节明确高校自主办学的权利能力  57-58
  第二节有效衔接高校自主办学的权利能力和行为能力  58-60
    一、加强公立高校自主办学法制建设  59
    二、加快推进公立高校章程建设  59-60
  第三节提升我国公立高校自主办学的行为能力  60-63
    一、建立科学合理的权力运行机制  60-61
    二、构建以激励为核心内容的拨款制度  61-63
  本章小结  63-64
结语  64-66
参考文献  66-69
致谢  69-70

论我国高校自主办学的权利能力与行为能力

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