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农地征用市场化变革的法律研究
作 者: 蔡秉坤
导 师: 蔡永民
学 校: 兰州大学
专 业: 民商法学
关键词: 土地征用 市场化 法治建设 城乡用地市场
分类号: D922.3
类 型: 硕士论文
年 份: 2006年
下 载: 91次
引 用: 2次
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内容摘要
我国农地征用制度产生于计划经济时期,随着社会主义市场经济向纵深发展,该制度因为与我国当前经济体制的不适应性而面临变革、调整。 通过考察各地在实践中相继出现的多种征地或农地利用改革模式,我们发现:在当代中国,征地模式选择的成功与否表现为对市场机制的适应性,若能引入市场机制,利用市场手段则征地过程就会趋向公正、合理,从而为农地征用变革指明了基本方向——市场化变革。由于与体制的不适应性导致我国农地征用制度存在结构性缺陷,市场化因素缺失,因而本文首先需要论证的就是这些缺陷能否在现有制度框架内得以解决,具体而言就是需要突破现有的产权困境、建立有限法治政府和培育农村土地市场。 法治环境下的征地市场化变革,必然要求加强相应的法治建设,在明确界定“公共利益”的基础上,约束政府滥用权力并树立“市场化补偿”观念;为与我国农村宪政民主发展的基本状况相适应,还应当建立农地征用过程中的正当程序机制,以及以农民利益为价值取向的权利救济制度;以此为基础,在城乡统一建设用地市场的平台上,搭建起市场化征地的基本框架。
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全文目录
绪论 8-12 第一章 我国农地征用制度的历史变迁 12-16 第一节 征用制度产生概述 12-13 第二节 我国农地征用制度的阶段性变迁 13-16 一、土地征用立法起步阶段 13 二、土地征用制度调整阶段 13-14 三、土地征用制度逐步完备 14 四、土地征用制度面临改革、调整 14-16 第二章 现行制度存在的主要问题及分析评价 16-23 第一节 现行农地征用制度存在的主要法律问题 16-21 一、权力滥用 16-17 二、征用补偿不合理 17-18 三、征地程序失范 18-19 四、农民合法权益保护不力 19 五、非法土地市场的出现 19-20 六、农地征用法制体系不健全 20-21 第二节 市场化缺失是为制度性弊端的根源 21-23 第三章 变革路径抉择(市场化可行性分析) 23-41 第一节 在理论与实践互动中考量 23-25 第二节 非市场化因素解构与求解论证 25-34 一、农地征用非市场化、弱市场化原因分析 25-29 二、求解论证 29-34 第三节 农地征用市场化框架构想 34-41 一、农地征用市场化变革的思路与意义 34-39 二、市场化变革应予遵循的基本原则 39-41 第四章 加强法治建设,构建市场化农地征用制度 41-69 第一节 加强农地征用法治建设 41-49 一、“公共利益”之明确 41-44 二、树立市场化补偿观念 44-49 第二节 完善农地征用程序 49-56 一、农地征用中的正当程序论 49-50 二、现行征用程序之缺陷分析 50-52 三、面向市场,重构与完善法治化农地征用程序 52-56 第三节 建立农地征用权利救济制度 56-62 一、建立农地征用权利救济制度的必要性 56-57 二、整合救济途径,建立救济体系——以农民权益为价值指向 57-62 第四节 培育和构建城乡建设用地市场 62-69 一、必要性论证 62-63 二、城乡建设用地市场的构建 63-65 三、城乡统一建设用地市场的法律规制 65-69 结论 69-72 参考文献 72-76 在学期间主要研究成果 76-77 致谢 77-78
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 土地法
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