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农村社会养老保险制度研究

作　者: 晋秀富
导　师: 林全玲
学　校: 重庆大学
专　业: 民商法学
关键词: 农村社会养老保险城乡统筹制度设计建议
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

农村社会养老保险制度是我国养老保险体系的主要组成部分,其对农村社会的发展和稳定起着重要的作用。我国农村社会养老保险制度起步晚,发展缓慢。近两年来,随着国家对三农问题的关注,农村经济得到了迅速的发展,各项社会保障事业也逐步得到了发展和完善。农村经济的发展为我国实施新型农村社会养老保险政策奠定了良好的基础。当前,在城乡统筹的新形势下,国务院及时制定出了关于新型农村社会养老保险试点的指导性文件,这无疑会加快全国各地农村社会养老保险制度探索试点的进程,并对完善我国养老保险体系具有十分重要的战略意义。本文立足于我国农村社会经济发展的实际水平,结合以往的经验,对我国当前的农村社会养老保险政策进行了新的剖析和探讨,并针对其存在的问题进行了完善。本文共分为五个部分:第一部分主要从农村社会养老保险制度的理论出发,进行深入的探讨,并结合我国农村经济发展的情况提出了建立农村社会养老保险制度的必要性;第二部分运用历史分析的方法,阐述了我国农村社会养老保险制度的历史沿革,从中分析出我国农村社会养老保险制度试点探索的失败原因,归纳总结得出我国农村社会养老保险制度发展缓慢的制约因素;第三部分从我国农村社会养老保险制度的实际发展状况出发,并对我国当前新型农村社会养老保险制度进行了评析,进而指出我国农村社会养老保险制度存在的不足;第四部分首先确立我国建立新型农村社会养老保险制度的基本原则,接着提出了我国农村社会养老保险制度的发展的远期目标和近期目标,最后设计出我国农村社会养老保险制度发展的途径;第五部分针对我国农村养老保险制度运行过程中存在的实际问题,提出了切实可行的建议和措施。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 引言  8-10
2 农村社会养老保险制度的理论基础  10-17
  2.1 农村社会养老保险制度的概述  10-11
  2.2 农村社会养老保险制度产生的理论基础  11-13
    2.2.1 马克思主义社会保障理论  11-12
    2.2.2 经济福利理论  12-13
    2.2.3 社会需求层次理论  13
  2.3 建立我国农村社会养老保险制度的必要性  13-17
    2.3.1 有利于解决农村人口老龄化问题  13-14
    2.3.2 有利于深化农村经济改革  14
    2.3.3 有利于加快城镇化进程  14-15
    2.3.4 有利于弥补日益减弱的土地养老功能和家庭养老功能  15-17
3 我国农村社会养老保险制度的沿革及其制约因素  17-23
  3.1 我国农村社会养老保险制度的历史沿革  17-20
  3.2 我国农村社会养老保险制度的制约因素  20-23
    3.2.1 农村经济发展落后，农民收入普遍不高  20
    3.2.2 区域经济发展不平衡  20-21
    3.2.3 国家政策制度的不公平  21-22
    3.2.4 农民的养老保险意识淡薄  22-23
4 我国农村社会养老保险制度的发展现状及存在的问题  23-33
  4.1 我国农村社会养老保险制度的发展现状  23-28
    4.1.1 我国农村社会养老保险制度在试点过程中所形成的主要模式  24-26
    4.1.2 我国现行农村社会养老保险制度的进步之处  26-28
  4.2 我国农村社会养老保险制度运行中存在的主要问题  28-33
    4.2.1 农村养老保险制度立法不健全，制度不稳定  28-29
    4.2.2 我国农村养老保险制度参与率低，覆盖面较窄  29-30
    4.2.3 养老保险资金筹集层次较低，筹集方式单一  30
    4.2.4 养老保险基金规模较小，基金保值增值幅度不够  30-31
    4.2.5 农村养老保险基金管理运行层次低，经办机构较为分散  31-33
5 我国农村社会养老保险制度的制度设计  33-41
  5.1 建立农村养老保险制度的原则  33-34
    5.1.1 普遍性与区别性原则  33
    5.1.2 权利与义务相对应原则  33-34
    5.1.3 与经济发展水平相适应原则  34
    5.1.4 稳定性原则  34
  5.2 对我国农村社会养老保险制度的构建  34-41
    5.2.1 建立我国农村养老保险制度的远期目标  34-37
    5.2.2 建立我农村养老保险制度的近期目标  37-39
    5.2.3 完善我国农村社会养老保险制度的途径——法制化  39-41
6 对我国农村社会养老保险制度的完善  41-46
  6.1 建立健全农村社会养老保险法律制度  41-42
  6.2 加大对农村的政策扶持力度，逐步提高农民参保积极性  42-43
  6.3 提高农村社会养老保险基金的统筹管理层次  43
  6.4 扩大农村养老保险资金的筹集方式  43-44
  6.5 拓宽基金投资渠道，保持基金的增值  44-46
7 结语  46-47
致谢  47-48
参考文献  48-50
附录  50

农村社会养老保险制度研究

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